美国海关（CBP）就加强执法行政令实施情况征集意见
美国海关与边境保护局（CBP）正在征集公众意见，截止日期为 12 月 1 日。此次征询旨在落实总统 6 月 3 日签署的关于加强海关执法的行政命令，内容涵盖收集外国出口文件、扩大海关反恐贸易伙伴计划（CTPAT）要求，以及将技术融入供应链追踪工作等关键条款。
该通知定于 9 月 2 日在《联邦公报》发布。根据行政令要求，CBP 需在 90 天内采取措施落实相关条款，特别是关于外国出口商文件的规定。
关于外国出口文件的征询
美国海关就出口文件的具体范围及提交时机与方式征求意见。潜在的文件类型包括：外国出口商向本国海关提交的出口申报单、显示交易价值的商业发票、装箱单、原产地证书、出口许可证或许可文件，以及运输单据。
CBP 正评估这些文件是否有助于核查进口申报及摘要信息，并识别如“双重开票”等违反美国海关和贸易法律的差异。
征询的具体问题包括：
- 是否应要求记录在案的进口商提交相关文件；
- 是否将提交文件纳入记录保存要求；
- 是否采取随机抽查方式要求提交；
- 进口商在获取和保留文件方面可能面临的挑战；
- 程序设计及向外国主管部门与美国 CBP 报告定价性质的概念性差异解读；
- 是否对通过 CTPAT 认证的进口商设定差异化要求；
- 国家安全影响及高风险进口货物的指定标准。
关于识别码与技术的征询
CBP 希望征集关于重新定义或替换制造商识别码 (MID) 的建议。现行 MID 代码提供的信息有限，往往无法精准识别执法关注的实际主体。CBP 就此代码的商业用途、提供时机及保密性提出疑问。
此外，美国海关就全球商业识别码（GBI）的自愿性试点及其调整方案征求意见，重点关注其在商业运营中的应用、维护挑战以及促进供应链可追溯性技术整合的潜力。
在技术整合方面，CBP 询问进口商目前使用的供应链可追溯性工具、人工智能在其中的作用，以及如何将这些技术整合到 ACE 系统中。
CTPAT 计划的扩展
CBP 计划扩展 CTPAT 计划的要求和福利，特别关注合作伙伴用于证明供应链诚信的追踪技术。征询内容包括合作伙伴目前使用的技术类型、共享供应链可视化信息可获得的福利，以及计划将最低安全标准扩展至包含网络安全要求。
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