巴西拟推“分账支付”制度，2028 年或成强制实施节点
巴西联邦税务局（Receita Federal）正推动从 2028 年起强制实施“分账支付”（Split Payment）制度。该机制将在支付环节自动分离并征收交易对应的新消费税。据巴西 G1 新闻网披露并经《圣保罗州报》证实，虽然 2028 年被设定为全面强制实施的目标年份，但最终落地时间取决于银行及支付机构的系统改造进度。
联邦税务局预计，该平台将于 2027 年初准备就绪，届时将首先在 B2B 交易中自愿启用。在推广阶段，新旧纳税模式将并存，企业可自主选择是否使用该系统。只有当所有支付方式均完成适配后，“分账支付”才会正式成为强制性要求。
什么是“分账支付”？
Split Payment 直译为“分割支付”或“分账支付”。其核心机制在于：在消费者完成支付的瞬间，系统直接从交易金额中分离出应缴税款并划转至政府账户，供应商仅收到扣除税款后的销售收入。
与传统模式相比，新制度改变了资金流向。传统模式下，企业先收取含全额税款的销售额，再自行申报缴纳；而“分账支付”实现了税款的实时代扣代缴，由支付机构在交易源头完成税款剥离与上缴。
涉及税种与改革背景
该机制主要服务于巴西税制改革中新设立的两项消费税，旨在逐步取代现有的部分消费环节税种：
- 商品与服务贡献费（CBS）：由联邦政府负责征收；
- 商品与服务税（IBS）：由各州、联邦行政区及各市级政府共同征收。
总体而言，“分账支付”的实施标志着巴西税收征管模式的重大转型，即从“企业事后申报”转向“支付环节实时扣缴”，以提升税收效率并减少逃税空间。
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