有了这份指引，车企出海更稳了

近年来，中国汽车产业国际化进程加速。海关数据显示，今年 1—7 月，中国汽车累计出口 640 万辆，同比增长 53.7%；其中新能源汽车成为核心驱动力，六、七月出口占比超五成。然而，伴随规模扩大，国际市场竞争加剧、贸易壁垒增多，企业境外经营风险显著上升。在此背景下，规范出口秩序、倡导海外合规经营至关重要。

9 月 1 日，商务部会同工业和信息化部、市场监管总局正式发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（以下简称《指引》）。业内专家普遍认为，《指引》的出台正当其时，不仅体现了国家对汽车产业发展的高度重视，更回应了行业对规范境外竞争、加强合规建设的迫切需求。该文件为车企理性参与国际竞争、防范跨境风险提供了系统性实操指南，将为中国汽车产业高质量、可持续的国际化发展筑牢制度根基。

中国汽车出海正迈入深耕时代，特征从单纯的出口量级增长，转向海外本土化布局加快、产业化项目密集推进及头部企业产能多点突破。

“中国汽车产业出海已从产品出口加速向产能输出、体系出海、本土化运营转型。”中国汽车工业协会产业研究和国际化业务总监姜建娜指出。她同时强调，成绩背后挑战犹存：部分企业对境外竞争规则理解不足，存在合规短板；而各国合规要求日趋严格，个别企业遭遇反垄断调查、专利诉讼及贸易壁垒，给企业经营和行业形象带来冲击。

姜建娜认为，新发布的《指引》具有极强的指导性和针对性，进一步完善了海外综合服务体系的政策根基。它与去年发布的系列指引相互衔接、有机互补，健全了行业境外合规制度框架，补齐了海外竞争合规领域的服务空白，构建了全方位、体系化的出海合规支撑体系。

中汽政研专家谷阳阳表示，《指引》精准回应了行业全球化布局中的共性诉求：一方面为车企及零部件企业提供清晰的海外合规实操框架，有效规避运营、数据出境、知识产权及劳工环保等风险；另一方面引导行业构建“规范经营、协同出海”的良性秩序，推动向技术、标准、服务全要素的全球化协同布局转变。

中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长陈菁晶指出，《指引》覆盖汽车全生命周期，有利于整车、零部件和服务网络协同出海。在从产品出海向产业链出海升级的过程中，《指引》提示了海外建厂、本地化运营涉及的关键风险和应尽义务，有助于降低行业整体合规与试错成本，引导企业理性选择市场，避免低价竞争和渠道冲突，维护中国汽车行业的整体形象。

作为市场经营主体，企业的自主行为是维护出口秩序、筑牢全链条合规体系的关键。《指引》立足汽车全产业链特点，紧密贴合整车出口、海外建厂、零部件跨境配套等特色场景，精准聚焦高频风险与共性问题，完全契合产业国际化发展的实操需求。

合规即品牌资产

“合规不只是门槛，也是品牌资产。”陈菁晶认为，《指引》为企业提供了一套合规操作手册，不仅为建立内部合规框架提供了“有效依据”和“风险清单”，也有助于增强企业与海外合作伙伴的谈判能力。完善的合规体系能帮助企业获得当地经销商、金融机构及保险公司的认可，从而在融资、投保及合资中争取更优条件。

据悉，机电商会汽车分会将指导企业用好《指引》，推动中国汽车从单纯的产品出口真正走向品牌出海和体系出海。

四项举措推动落实

姜建娜表示，下一步协会和联盟将着力做好四方面工作：一是做好解读宣贯，开展专题解读与案例研讨，提高企业合规意识；二是推进行业自律，引导企业对照《指引》自查，杜绝扰乱市场秩序的不当行为；三是搭建政企沟通桥梁，收集企业诉求并联动专业机构提供咨询服务；四是加强国际交流，讲好中国汽车合规经营实践，共同推动产业国际化行稳致远。