近年来，中国汽车产业国际化进程加速，出海规模持续扩大。海关数据显示，今年 1—7 月，中国汽车累计出口 640 万辆，同比增长 53.7%；其中 7 月单月出口 109 万辆，同比增长 57.5%。新能源汽车已成为核心驱动力，六、七月出口占比超五成。然而，面对日益激烈的国际竞争与增多的贸易壁垒，中国车企境外经营风险攀升。在此背景下，规范出口秩序、倡导海外合规经营至关重要。
9 月 1 日，商务部会同工业和信息化部、市场监管总局正式发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（以下简称“指引”）。业内专家普遍认为，该指引的发布正当其时，既体现了国家对汽车产业的高度重视，也回应了行业规范境外竞争、加强合规建设的迫切需求。指引为车企理性参与国际竞争、防范跨境风险提供了系统性实操指南，将为中国汽车产业高质量、可持续的国际化发展筑牢制度根基。
恰逢其时 因应行业发展之需
中国汽车出海正迈向深耕时代，不仅体现于出口量级与网络覆盖，更在于海外本土化布局加快、产业化项目密集推进及头部企业产能多点突破。
“中国汽车产业出海已从产品出口加速向产能输出、体系出海、本土化运营转型。”中国汽车工业协会产业研究和国际化业务总监姜建娜指出。她同时强调，成绩背后挑战犹存：部分企业对境外竞争规则理解不足，存在合规短板；而各国合规要求日趋严格，个别企业遭遇的反垄断调查、专利诉讼及贸易壁垒，已对经营及行业形象造成冲击。
姜建娜认为，新发布的指引指导性与针对性强，进一步完善了海外综合服务体系。“指引与此前发布的《企业境外履行社会责任工作指引》《企业境外廉洁合规工作指引》《企业境外反垄断合规指引》等文件相互衔接、有机互补，健全了行业境外合规制度框架，补齐了海外竞争合规领域的服务空白，构建了全方位、体系化的出海合规支撑体系。”
中国汽车企业国际化发展创新联盟专家谷阳阳表示，指引精准回应了全球化布局中的共性诉求：一方面为企业及零部件企业提供清晰的实操框架，有效规避运营、数据出境、知识产权及劳工环保等领域的风险；另一方面引导行业构建“规范经营、协同出海”的良性秩序，推动向技术、标准、服务全要素的全球化协同布局转型。
中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长陈菁晶指出，指引覆盖汽车全生命周期，有利于整车、零部件和服务网络协同出海。在从产品出海向产业链出海升级的过程中，涉及环保、税务、用工及数据本地化等深层合规问题。指引通过提示关键风险和应尽义务，降低了行业整体合规与试错成本，有助于引导企业理性选择目标市场，避免低价竞争与渠道冲突，维护中国汽车行业的整体形象。
针对性强 为企业提供实操指南
作为市场主体，企业的自主行为是维护出口秩序、筑牢全链条合规体系的关键。该指引立足汽车产业特点，紧密贴合整车出口、海外建厂、零部件配套及渠道运维等实际场景，精准聚焦高频风险与共性问题，完全契合产业国际化发展的实操需求。
“合规不仅是门槛，更是品牌资产。”陈菁晶认为，指引为企业提供了一套合规操作手册，不仅为建立内部合规框架提供了“有效依据”和“风险清单”，也有助于增强企业与海外合作伙伴的谈判能力。完善的合规体系更容易获得当地经销商、金融机构及保险公司的认可，从而在融资、投保及合资中争取更优条件。机电商会汽车分会将指导企业用好指引，推动中国汽车从产品出口真正走向品牌与体系出海。
关于后续落实，姜建娜表示协会和联盟将着力开展四方面工作：一是做好解读宣贯，分类开展专题研讨，提升企业合规意识与能力；二是推进行业自律，引导企业对照指引自查，杜绝扰乱市场秩序的不当行为；三是搭建政企沟通桥梁，收集并反馈企业诉求，联动专业机构为中小企业提供咨询服务；四是加强国际交流，讲好中国车企合规实践，维护行业合法海外权益，推动产业国际化行稳致远。
来源：国际商报