全国政协委员，前财政部产业研究所的所长，在中国经济前瞻论坛上提出把南方滚存的养老金调到东北救济，话一出引起了广泛的热议。过去是“南水北调”，现在难道“南钱”也要“北花”吗？
贾康仅仅是发表个人意见，我个人觉得仁者见仁智者见智。
其实从总量上来看，中国的养老金得并不存在亏空的问题，根据人社部披露的数据，2018年的职工基本养老保险基金累积的结余为5万亿，平均可以满足17个月的支付。不过总量上的结余并不意味着区域上的平衡，我国养老金的结余大部分集中在南方相对发达地区，比如说江浙广东几个省的结余就占了半壁江山，目前养老金全国出现收不抵支的省份已经有10个，主要是东北这些老工业基地历史包袱比较沉重，劳动力流出又比较多，所以造成养老金的缺口比较大。比如，2017年底广东省的养老金结余是9245亿元，但是同期黑龙江的养老金养老金滚存结余已经穿底，达到了-486亿元。所以拿南方的钱给东北发养老金，其实就是实行养老金的横向转移。这种思路说起来并不奇怪，一直以来我们一直在大力推动养老金的全国统筹，但是全国统筹又一直是个老大难的问题，因为很多地方就是连省级统筹都很难做到。根本原因就在各个地方经济发展差异巨大，各地养老金收支不平衡，很多人担心会陷入到“劫富济贫”的怪圈里面。
拿南方的养老金去支援东北这种抽肥补瘦的做法，从长期来看真的值得商榷，它一方面损害了养老保险资金结余地区增收的积极性，助长亏空地区吃大户的依赖心理；另一方面还有可能出现养老金竞争的局面，有些地区为了吸引投资竞相以降低养老金为主的社保负担为代价，这无疑会使原本就捉襟见肘的养老金制度陷入更大的亏空之中。
所以救急不救穷，治标不治本，地方政府特别是作为养老金亏空的地方，必须在发展经济、开源节流方面多下功夫，只有蛋糕做大了民众能分到的蛋糕才会大，老有所养，老有所依才会顺利实现。当然养老金全国统筹是发展方向， 在全国的层面上的需要有相应的可以调动的资金，但是这并不等于说可以简单的从各个省市直接抽调结余的资金，它不是这么简单的事情。富裕地区的养老金结余不是天上掉下来的，这些钱本质上是负债，是需要还给个人的，如果仅仅是为了解决近忧，这使得解决远虑的成本将大大增加。
其实全国社保基金这种设置就是起全国统筹作用的，如果真的出现了救急的需要的话，也是应该由全国社保基金出面更加合适，而不是简单的搞“南钱北调”。说到底，“南钱北调”最多只是权宜之计，绝非长远之计。
请关注我们的微信公众号，了解更多8090关注的财经趣事！
