在近日召开的2019未来论坛深圳技术峰会上，深圳市副市长王立新宣布，在境外人才引进政策方面，来粤港澳大湾区工作的短缺人才将享受15%的个人所得税减免优惠。
他称，“你100万薪，本来要缴45万的税，现在只要缴15万的税，你一下子多了30万，家里面的人很高兴，所以你的日子也会更好过。” 
值得注意的是，该宣布距离华为创始人任正非喊话“国际人才个税高”仅仅4天时间，距离财政部、税务总局3月份公布的粤港澳大湾区个人所得税优惠政策也只有两个多月，深圳即出台这项税收优惠政策，堪称“深圳速度”。
众所周知，未来的竞争是科技的竞争，而科技竞争的背后就是人才的竞争。
从全球范围来看，各国争夺国际人才日趋激烈，所使用的方法也多种多样。这其中，利用税收特别是个人所得税优惠招揽人才成为一种行之有效的方法之一。
相较而言，我国较高的个人所得税边际税率，很大程度上已成为阻碍人才引进的一个障碍。
从国际来看，日本的边际税率是40%，美国最高档是35%，英国是20%，而俄罗斯更是实行13%的单一税率，这么比较的话，我们的最高边际税率确实是过高了。
其实早在3月16日，财政部、税务总局两部门发布相关税收优惠的通知，对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，并对补贴免征个人所得税，引导推动大湾区广聚英才。 
对战略地位特殊的粤港澳大湾区来说，在吸引人才政策创新方面，就该充当“先行者”。今年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，明确提出了“打造具有全球影响力的国际科技创新中心”的战略定位。而要实现这点，需要人才聚集效应。
之前的政策，粤港澳大湾区高端紧缺人才，可以与香港一样享受15%的税收优惠政策。然而，这一优惠政策是有条件的。比如境内居住满183天，这个对于流动性比较强的科技企业来说，是个巨大的障碍，这也就是说，在半年的时间内，他不能离境，不能国际出差。否则期限要重新计算。所以限制也是不小。而深圳这次的政策基本就是在这个的优惠税率基础上，给予了补充，并且把这个范围扩大化了。
在此之前，以深圳为代表的“创新型城市”，在吸引国内和海外高端人才方面已有所发力，如推出了数百万的奖励补贴、解决子女入学及配偶工作、住房补贴等“优惠”，这也弥补了其人才培养方面的“优势匮乏”，令其高端制造业方面拥有不小的竞争力。但要放在粤港澳大湾区协同发展的大盘子中考量，显然有必要继续加码。
而个税大幅度优惠，就是这方面可着力的一记大招。对短缺人才来说，年薪百万是很常见的情形，在他们所交个税受限于个人所得税边际税率的情况下，15%的个税优惠带来的减税利好是明显的，正如深圳市副市长王立新说的，100万年薪，个税税负能减去一大半。
当然，深圳作为一个地方，他也没有能力改变全国的税收制度，那么能够符合要求享受国家税收优惠的固然好，如果因为条件掣肘享受不到优惠，但又确实是深圳认为的高技术人才的，那么深圳政府给予补贴。也就是说，该交的税还是要交，只是深圳替你交了一个大头。
这件事情最关键的地方是，当地已经意识到，科技人才对于创新的重要意义，这点更是难得。深圳副市长也坦言，截至2018年底，深圳全职院士总量41名，累计认定高层次人才12611人，较北京、上海等城市存在较大差距。比如人工智能领域领军人才特别是跟研发产生链相关的复合型人才缺乏，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队不足。所以要打造竞争力的科技中心，就必须从吸引人才入手，如果说其他城市抢本科生研究生就够了，那么深圳的眼光显然不止于此，他要抢的是国际化科研人才。
前海这个地方，2013年就已经实行了对境外高端人才的税收补贴政策，据统计，境外人才个税补贴政策实施以来，前海共认定境外高端人才和紧缺人才453人次，发放个税补贴合计超过1.73亿元，逐年稳步增长。主要集中在金融业、科技服务业、专业服务业和现代物流业等前海重点发展产业。其中，港籍人才278名，约占50%。所以从目前来看，是不是高端技术人才，主要还是看申报和认定。目前还没有具体标准。
综合来看，深圳此举无疑走在了全国的前列，21世纪什么最贵，人才！这句话永远都不过时，每个城市也有每个城市的功能定位，既然深圳要定位为金融城市和高科技城市，那么对于这些人才的国际化引进，必然要下大力度。个税补贴是一个非常好的做法。这样可以打消一些人才的后顾之忧。人才汇聚了，产业也就兴旺了。所以其他的地方，其实也可以学学深圳，对于科技创新，以及一些新兴产业上，不妨大方一点。有利益，才有长远发展。我们不要害怕科学家富起来，而且还应该树立几个科学家致富的典型，这样科技创新才有希望。现在全是明星富，鲜肉富，拆迁富，科学家折腾半天连房都买不起，这个价值观导向就太诛心了。所以我们也急需一场价值观的纠偏，税收除了调节收入之外，还要调节社会价值观，让做学问的，做科研的，对社会进步有贡献的人真正的富起来，这样大家才会知道，什么才是正经事。
面对贸易保护主义不断升级、技术壁垒越来越高的冲击，我们应加快人才培养和储备的步伐，不断拓宽境外人才引进渠道，弥补境内短缺型人才的不足。拿出这样实用性高的大招，也很有必要。
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