
梅姨再遭重挫,英国5月22日有序脱欧基本无望!
即便是事先宣布了协议过关就辞职的悲壮决定,梅姨仍没能说服强硬反对派。 她的脱欧协议第三次闯关议会失败,票数是286:344。

接下来会发生什么?提前大选、五年脱欧延期、跨党派议员们逼迫梅姨接受软脱欧(关税同盟)还是二次公投?

从英国首相特雷莎·梅正式扣下脱欧程序扳机那天算起,两年时间已经过去了,距离脱欧公投也已经1009天了,周五晚11点本应是英国脱离欧盟的那一刻。但是,英国政客仍未打破僵局、无法同意梅与欧盟谈妥的分手条件,英国脱欧遭到推迟。尽管如此,周五仍然具有重要意义:那是欧盟开出的脱欧协议、在5月22日之前有序脱欧的“条件”到期的最后时间节点。

如今,英国议会没有通过该协议,意味着英国将必须在4月12日前做出决定,是无协议脱欧,还是可能要把脱欧推迟数月甚至数年——前提是必须参加欧洲议会大选,或者是撤销脱欧决定。
为应对日益增加的英国“无协议脱欧”风险,欧盟方面披露,下周将加紧应急准备,筹备再下一周可能召开的欧洲紧急峰会,听取梅姨的决定,可能的会期是4月10日。

BBC分析称,如今,欧盟已第一次认为无协议脱欧有非常现实的可能性,他们的关注点已不再是英国,其首先考虑的是损害控制 ——尽可能地保护自己免受英国脱欧的影响。这迫使他们在努力解决当前谈判中的焦点——爱尔兰边界问题
根据天空新闻的说法,英国将被迫和欧盟谈判,至少将脱欧延期一年,并且参加自己不愿意面对的欧洲议会大选,被拖入真正的泥淖。
这一切都要在4月12日之前决定,天空新闻认为,议会无论选择哪一条道路,时间真的不在英国这一边了。根据《卫报》的说法,如果在4月12日之前,议会无法达成任何共识,无协议脱欧的可能性依然存在!
Buzzfeed News更爆料:欧盟在周五稍早的时候,已经向各成员国的代表们发了一份简报,判定英国议会不会通过梅姨的脱欧协定,因此欧盟以及各成员国要为“长延期”和“无协议脱欧”两个方向进行准备。他们今天会议内容将为英国无协议脱欧的可能性进行准备。
无论4月12日之前任何的结果出现,在梅姨赌上政治生命的一仗失败后,英媒预测,政府将提早召开大选,以重新凝聚议会间的共识,预计最早会在六月份进行。
◆ 下一步如何?
英国议会下院刚刚表决的是退出欧洲联盟协议中指明英国如何“脱欧”的法律文本,以满足欧盟为英国延期“脱欧”所设条件。英国与欧盟去年底谈判达成的“脱欧”协议篇幅585页,包括两部分,即列出英国与欧盟“分手”条款的法律文本和不具法律约束力的英欧“未来关系框架政治宣言”。
但表决内容只限于“退出协议”,不包括与欧盟未来关系的“政治宣言”,只关注三个方面:北爱尔兰边界“后备协议”、“脱欧”分手费以及公民权利。总检察长考克斯说,这是利用我们的合法权利触发脱欧延期至5月22日的“最后机会”。

如今闯关失败,根据《卫报》和BBC的说法,英国的脱欧进程将面临以下几种可能。
可能性一:唐宁街10号无法在4月12日之前领导脱欧
在投票前,内阁大臣们表示,如果脱欧协议没有得到通过,他们会考虑提出更长时间的脱欧延期。他们表示,无论是为了欧盟好,还是为了英国好,“英国政府能够在4月12日指出一条明确的脱欧方向都是有好处的”。
但是以保守党如今内讧的状况,还有梅姨内阁刚刚挫败的士气,这似乎不太容易办到。如果唐宁街10号无法明确指明脱欧方向,更无法领导脱欧,这将会给欧盟更大的权力。他们会在4月10日召开会议,他们将在“无协议脱欧的混乱”,以及直接和英国的议员们沟通,绕开英国政府首脑。
欧盟可能会允诺脱欧长延期,但附带非常多的条件,然后等待议会决定下一步如何。
可能性二:议会支持软脱欧
下周一,英国议会可能将进行第二轮的“指示性投票”,试图寻找新的共识。尽管本周热热闹闹的“指示性投票”中,八个方案全部都没有拿到多数支持,但这就是指示性投票的意义——让议会不用受到内阁约束、让议员们不用受到党派约束,寻早最有可能的共识。如今梅姨协议彻底被毙了,各党派认为议会掌控脱欧进程的机会来了!
假设议会支持软脱欧(无论是加拿大式、挪威式还是关税同盟),《卫报》预测欧盟将在几天内修正“政治宣言”,让双方在新的基础上重回谈判桌。
无论是什么样形式的软脱欧,新的谈判将会无比艰苦。 不过,如果真的走向软脱欧的方向,《卫报》研判,议会依然有足够时间通过新的脱欧协定和政治宣言,并在5月22日之前离开欧盟。
可能性三:议会支持二次公投,或者梅姨提前召开大选
这两种可能都需要以“长延期”为前提。这将在前文提到的4月10日欧盟峰会中被讨论。《卫报》认为,任何长延期都不会“少于9个月”,甚至一年、21个月。
这样一来,英国最多可能留欧留到2021年!

英国当初为什么要脱欧?
当代中国人对美国经济的关注度比较高,但对于欧盟的关注度则相对较低,实际上从全球经济角度来说,欧盟依然是三大经济引擎之一,欧盟局势的剧烈震荡对于全球资本市场的影响依然深远。
自2016年以来,欧盟的头等大事就是英国脱欧问题,但是对于中国人来说,脱欧问题似乎很遥远。
2016年中文媒体几乎集体误判了英国脱欧的形势,以致于很多人在随后的证券、汇率、黄金等各个市场上出现了重大的方向性错误,但以索罗斯为代表的美国投资家们则对英国脱欧问题理解非常深入。索罗斯当时一方面呼吁英国人不要为脱欧投赞成票,一方面又坚信英国公投的结果必然是选择脱欧,于是他在黄金市场做多,同时做空英镑和欧元。
事实证明索罗斯的判断是正确的,他在2016年收获满满,同时还受到了欧洲人的敬重。他在投资决策上体现了高度的理性,同时提前发出警告,让对手盘输得心服口服,大师就是大师啊!

那么,英国人为什么要脱欧?中文媒体当初为何集体误判?美国人为什么猜对了结果?
2016年,英国脱欧的导火索是难民问题和恐怖袭击。
当时欧盟的实际领袖默克尔认为,叙利亚是一个世俗化比较高的阿拉伯国家,难民中有大量的工程师、技术人员、医生等高素质人员,他们可以为欧盟提供廉价劳动力。这个典型的左派幼稚病观点在当时的德法左翼政党中非常流行,而作为老牌资本主义国家的英国,在这类事情上远没有默克尔那种圣母心泛滥的浪漫主义情怀,因此英国当时坚决不同意大规模引入难民。
尽管英国强烈反对,但德法控制的欧盟决定,以摊派形式把难民分散到各个欧盟成员国,强制执行。如果成员国拒绝接受,那就缴纳巨额罚款。德法的这种做法直接推动了英国脱欧公投事件。
事后的结果是显而易见的,无论欧洲左翼媒体如何洗地,德国科隆之夜和法国国庆日恐怖袭击等事件确实发生了。难民给欧盟各个难民接收国的治安带来了灾难性的后果,并且让各国都背上了沉重的财政负担,而英国因为脱欧公投结果是脱欧,所以没有接受这种难民摊派,同时也未缴纳巨额罚款。
简单来说就是,在当时的局面下,英国公投脱欧带来了直接的好处,它让英国避免了大规模难民涌入,同时也没有真的缴纳巨额罚款。
但是,难民问题真的是脱欧的主要原因吗?其实不然,这一事件只是英国脱欧的导火索而已,而海洋殖民国家与大陆集权国家之间的差异则是更深层次的原因。
英国地理上虽然属于欧洲板块,但它是个岛国。英国自近代以来就奉行“光荣孤立”和“势力均衡”的外交政策,对于英国来说,一个分裂的欧洲,一个长期纷乱的欧洲对于英国最为有利,而如果整个欧洲是一个统一的国家,那么英国则会压力山大,所以英国一直跟欧洲的大陆国家们都无法真正玩到一块去。
但是,世事无绝对。英国人有一句著名的政治谚语:“没有永恒的敌人,也没有永恒的朋友,只有永恒的利益。”
二战之后,英国经济形势每况愈下,迫使它不得不放下身段来寻求融入欧洲大陆,当然欧洲各国对英国的秉性也是非常了解的,所以在上个世纪六十年代,英国申请加入欧共体的时候,戴高乐坚决反对。可是到了1973年,国际局势又发生了很多变化,最后欧共体考虑再三,同意了英国的入会申请,但是结果1975年英国人就举行了第一次脱欧公投,当时力主脱欧的是左翼工党,也就是当下的“留欧派”。
英国和欧盟之间本就不是同路人,因此英国虽然加入了欧盟,但双方之间的隔阂依然很深。比如欧元诞生之后,英国一直坚决保留英镑,它从骨子里就与欧盟之间相互不信任。
现实层面上,英国人也有足够的理由选择脱欧。
英国是欧盟的主要成员国,作为发达经济体的英国每年要支付大笔资金给欧盟,来帮助和扶持欧盟中经济条件较差的成员来发展经济和基础设施建设。这笔款项随着英国加入欧盟的时间增加而逐步增加。
2008年,英国支付给欧盟27亿英镑;2013年这笔钱达到了113亿英镑。英国每年向欧盟缴纳的费用仅次于德、法,居欧盟成员国中的第三位。这样的巨额支出意味着,英国自身的共同投入以及社会福利保障都在缩水,而这是普通英国人不愿意看到的。
欧洲危机爆发之后,欧盟通过“财政契约”,要求从事欧元交易业务的清算机构只能设在欧洲单一货币区,这意味着大量金融机构的相关业务将从伦敦金融城转移到巴黎和法兰克福。2014年1月,欧盟开征金融交易税,以虚拟经济为重的英国因此每年又要多支付260亿英镑。这一系列政策使英国从2014年开始,GDP不断走低。
此外,英国境内还居住着大约300万其他欧盟成员国国民,其中2/3在英国工作,在英国人看来,这些移民挤占了英国人的就业机会。
2016年,卡梅伦举行脱欧公投,但其实当时他认为公投的结果是不会脱欧,但没想到玩脱了。
欧洲主流媒体一直宣称脱欧不会成功,按当时的媒体民调显示,脱欧派似乎一直是小众群体的主张,但实际上欧洲传媒主要被左翼政党掌控,这种主观性严重的宣传是导致外界误判的一个重要因素。时至今日,欧洲主流媒体依然认为脱欧派只是“乌合之众”们的一次头脑发热,这就是典型的自欺欺人。
但是即便是这些媒体,它们也承认,当时的公投结果是客观真实的,并没有人作弊。
“拖欧”不是一种可持续的状态
在过去两年多的时间里,梅姨政府在脱欧进程方面毫无建树,这让她与下议院之间的辩论变得像一幕精心策划的戏剧,似乎是专门做给欧盟看的,其目的就是为了用“打太极”的方式拖延时间,而欧盟也没有好的解决方法,于是默契地表演了几下推手。
然而,天长地久有时尽,问题终究要解决,最终的结果可能会很快揭晓。
关于英国脱欧事件的后续走向,欧洲很多主流媒体认为会二次公投。

上周六3月23日,上百万英国人走上街头参加示威游行,呼吁英国政府二次公投,取消脱欧。游行组织者称,已有400万人签名支持这一政治主张,并称这是英国有史以来规模最大的游行之一。这场游行的主题叫“把它交给人民”。但是“把它交给人民”就能解决问题吗?其实未必,上一次公投就是“把它交给人民”,为什么现在英国人民又不认账了呢?
关于二次公投的提法这几年来一直都不绝于耳,但是二次公投对于英国民主制度的打击将是极其沉重的。
英国政府已经承认上一次的公投是公平公正有效的,即便是最强硬的“留欧派”也没有任何证据证明上一次的公投无效,那么就同一议题二次公投就显得无理取闹。如果合法合规的全民公投可以推倒重来,那么公投本身的权威性将受到质疑,民主的基础将受到严重考验。
更危险的是,二次公投的结果未必就是留欧,如果二次公投结果又招来一大堆反对派怎么办?再搞三次公投?一次一次投个地老天荒?太儿戏了。现在从欧洲媒体的报道来看,留欧似乎就是英国的主流民意,但实际上上次公投的之前,他们也是这么说的。笔者认为,对于媒体民调这种事情应该看淡,假如民调靠得住,那也不必投票了;假如民调靠得住,英国当初不会脱欧,特朗普都不会上台。
那么如果没有二次公投的话,英国与欧盟之间将会达成何种协议呢?
对此,笔者认为,最终双方都不会达成任何实质性协议。要能达成早就达成了,怎么会一拖三年呢?三年来双方都未达成实质性条款,那么后面达成的可能性更低。
因此,要做好硬脱欧的准备。
英国脱欧事件走到今天这一步的原因,主要是各方都不愿意承担责任。
欧盟不想让后世认为是它的强硬态度导致了英国脱欧,因此布鲁塞尔半推半就地一再同意脱欧延期;卡梅伦当年就是因为不想承担责任,才主张公投决定,也就是选择“把它交给人民”,但最终他不愿意承担后果,辞职走人;特蕾莎梅虽然表现得好像很积极地在为脱欧奔走,但没有任何实质性成效,其原因也在于她不愿意承担脱欧带来的严重后果;英国下议院也一样,他们否决特蕾莎梅带来的一切主张,但同时又不提出任何可行性建议,他们只是一味要求梅姨带来新的解决方案,这同样是不负责任的体现;而英国民众在这件事上的立场也是一样的,当公投已经出了结果之后,又不断提出二次公投,这其实也是一种不负责任。
利益各方完全清楚英国脱欧存在巨大的经济风险和政治风险,但谁都不愿意为此承担责任,因此都选择了逃避。
然而,世上所有的戏剧,都有落幕的时候,新一届欧洲议会会期将于6月30日开始,这场戏很难拖过这个时点,而从前置条件倒推的话,这个时点还会提前。
如果最终是无协议硬脱欧,则到底会造成什么样的经济后果呢?
英格兰银行预测,若硬脱欧发生,英国2019年实际GDP将比未脱欧情境下的预期GDP低8%,房价有可能下跌30%,利率则将升至4%。而这还只是经济方面的预测。
自2016年以来,欧盟的政治动荡更是日益剧烈。如果英国硬脱欧,则后续可能会有许多欧盟成员国跟进,那样的话,则欧盟分崩离析都是很可能的。北美、欧洲、亚洲是全球经济的三极。目前美国经济状况良好,经济增长稳健,而亚洲经济则遇到了一些众所周知的难题,但欧洲的难题比亚洲还要严重。
当年欧债危机,希腊那样的弹丸小国都对全球经济造成了不可估量的负面影响,而英国的地位和影响力显然比希腊要高出很多很多。2016年英国仅仅是一次脱欧公投就引发了全球经济动荡,而今年进入实质性脱欧环节。如果硬脱欧真的发生,那么无论是证券、外汇、原油、黄金、大宗商品市场,都会遭遇巨大冲击,其冲击力大概率会超过当年的欧债危机,但是现在,大多数中国投资者对于英国脱欧事件的影响还很漠然,仿佛那是另一个世界的事情。
但是,我们的地球其实越来越小,地球村里各国之间联系越来越紧密,投资者要高度警惕蝴蝶颤动的双翼。
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