
6月5日中俄元首签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》
声明指出,中俄关系进入新时代,迎来更大发展的新机遇。双方宣布,将致力于发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。其目标和方向是:守望相助,相互给予更加坚定有力的战略支持,支持对方走自身发展道路和维护本国核心利益,保障两国各自安全、主权和领土完整。为此,双方将进一步开展相关领域互信合作。深度融通,就国家发展战略对接进行密切协调和战略协作,拓展经贸和投资互利合作。在推进“一带一路”与欧亚经济联盟对接方面加强协调行动。开拓创新,更加全面挖掘两国关系潜力和发展动能。普惠共赢,维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体。
声明指出,发挥两国元首战略引领作用,将政治合作、安全合作、务实合作、人文交流、国际协作作为中俄全面战略协作伙伴关系的重点领域。充实中俄全面战略协作伙伴内涵。

中俄关系新定位新在哪?
中俄关系新定位到底新在哪?新高度、新机遇、新担当,这三个关键词或许能够帮助我们理解新定位的丰富内涵。
这标注了中俄关系发展的新高度。中俄两国携手相伴,走过70年风雨历程,政治互信牢固,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持,树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”涵义深远,内容丰富,意味着两国把双边关系定位提升到一个前所未有的新高度,意味着两国的战略协作步入更高水平,向更广、更深的方向挺进。
这预示着中俄合作的新机遇。近年来,两国经贸往来成果喜人,务实合作亮点纷呈。步入新时代,中俄关系将迎来一系列新的机遇。从远东开发到北极开发,从“冰上丝路”到“数字丝路”,中俄将不断拓展合作新维度、发掘新潜力,为两国人民带来更多福祉。俄罗斯舆论普遍认为,以能源、军事、科技、电子商务、农产品贸易、旅游等为代表的诸多领域将成为中俄务实合作的热点。
这彰显出中俄携手应对挑战的新担当。面对单边主义、保护主义、霸凌主义等逆流,中俄并肩携手,共建人类命运共同体,为世界和平稳定持续注入正能量。圣彼得堡国立大学国际关系系副教授亚娜·列克休季娜等俄罗斯专家认为,中俄多年来一直致力于推动完善国际治理体系,以促使该体系更加公正和具有包容性。未来中俄将共同参与构建地区安全体系,提高发展中国家在国际组织内和解决全球发展问题方面的话语权,为维护国际社会的公平和正义发挥独特作用。
站上新起点,瞩望新未来。有理由相信,在元首外交引领下,携手走过70年不凡历程的中俄关系必将继往开来,进入更高水平、更大发展的新时代,为两国人民福祉与世界和平发展作出更大贡献。

2018年中俄贸易额突破千亿美元
据中国海关统计,2018年中俄贸易额创历史新高,达到1070.6亿美元,同比增长27.1%。其中,中国对俄出口479.8亿美元,同比增长12%;中国自俄进口 590.8亿美元,同比增长42.7%。
2019年是中俄建交70周年。在4月举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,主席同俄罗斯总统举行了会谈。主席强调,俄罗斯是共建“一带一路”倡议重要的合作伙伴。下阶段,双方要继续推进经贸、能源、科技、航天、互联互通、地方、人文等领域合作。普京也表示,当前俄中全面战略协作伙伴关系达到历史最好水平。
中国在俄罗斯外贸中的地位,从2010年起上升为第一,已连续9年保持这个位置。2018年中俄贸易跨越了1000亿美元大关,对两国来说,这在某种意义上也越过了两国在贸易方面的心理大关。
两国贸易额超过1000亿美元,达到了中俄两国长期期待的目标,应该说是一个大的发展,也是中俄经贸关系一个大的突破。不过同时也应该看到,这是近几年来两国贸易逐步发展的结果,并不是特发性的。从价值指标来看,2018年两国贸易比上年增长了27%,但从实物看,俄罗斯油气资源出口增速则稍低一些,为20.2%。其他产品也是如此。因此,2018年中俄贸易额大幅增加在很大程度上和汇率变化及2018年能源价格增速较高也有关。
从质量和结构上看,2018年中俄经贸关系在质量上有所改进,贸易结构有所优化。主要表现在:
一是2018年中国出口到俄罗斯的产品以科技产品为主,其中电机、电气、音像设备及其零附件类型产品,核反应堆、锅炉、机械器具及零件类型产品合计占比50.7%。另外,“车辆及其零附件,但铁道车辆除外”占比3.6%,“有机化学品”占比2.7%,“光学、照相、医疗等设备及零附件”占比2.1%。这些产品合计占比约为60%。而纺织品、鞋类等劳动密集型产品占的比重在逐步下降。贸易结构有所改进,但是还谈不到突破。在2018年俄罗斯对中国出口的商品中,“矿物燃料、矿物油及其产品;沥青等”仍占据绝对主力地位,占俄罗斯对中国出口商品总额的73.5%。另外,“木及木制品;木炭”占俄罗斯对中国出口商品份额6.3%。这两类“资源型产品”占比高达80%。而高科技产品类型就真的太少了,“核反应堆、锅炉、机械器具及零件”占比约为2.7%,“有机化学品”占比约为0.4%,“光学、照相、医疗等设备及零附件”占比0.3%,“电机、电气、音像设备及其零附件”占比0.2%,合计也不足10%。
二是出现了一些新的贸易增长点。双方在电子商务、服务贸易等领域有新的发展。
三是在一些战略性大项目,如在能源、核、航天、跨境基础设施领域,以及北极开发、数字经济等新兴领域的合作也取得一定进展。
四是地方区域合作进一步加强。据2019年1月10日商务部召开例行新闻发布会提供的情况,双方以“中俄地方合作交流年”为契机,签署了《中俄远东地区合作发展规划(2018-2024年)》和《中国东北和俄远东及贝加尔地区农业发展规划》,在远东地区的合作进一步深化;通过中国国际进口博览会、俄罗斯东方经济论坛等展会平台,推动两国地方和企业深度对接。同时,中俄地区合作发展投资基金正式成立,为双边合作项目提供融资支持。
推进中俄经贸合作发展的有利因素
2019年又值中俄建交70周年,为巩固和进一步发展战略协作伙伴关系,中俄双方都力图通过努力进一步发展对两国关系具有压舱石作用的经贸关系,使双边经贸关系向更大规模、更深层次的更高水平迈进。
从当前与今后一个时期来看,存在不少有利于推进中俄经贸发展合作的因素。
首先,从当今与今后一个时期国际关系变化的趋势看,中俄两国都面临着日趋复杂的国际环境,两国合作可能日趋强化。
美国总统特朗普以“美国第一”、“美国优先”为基本原则的对外政策不会改变。从中美关系来看,尽管中国通过各种努力,与美国进行沟通,避免新兴崛起国与守成国之间必有一战的“修昔底德陷阱”,但两国的博弈还会继续。而俄美之间的矛盾是结构性的,涉及各自的根本利益,妥协余地很小。在对外一些大的战略利益上,俄美双方很难有大的退让。克里米亚、反导部署、网络攻击、北约东扩与核裁军等问题上,两国都表示强硬,存在不同意见。美国国内的“反俄、抑俄、弱俄”的力量一直高于对俄友好的力量。另外,美俄之间缺乏广泛与深厚的经贸合作点。在能源领域,两国更是竞争者,不是合作者。
在上述国际格局大背景下,为了应对美国的挑战,为中俄关系进一步深化发展创造了客观条件。
另外,从两国经济态势来看,加强经贸合作也有利于两国经济发展。
中国经济正从高速增长转向高质量发展,处于经济结构调整的重要时期。这个时期经济增长速度将放慢,但仍保持了一定的增长速度,内需将日益增长,对能源和其他各种资源的需求不会减少。
俄罗斯经济已经开始好转,2018年经济增长2.3%,固定资产投资增长4.3%。普京在2018年5月17日宣誓就职第七届总统后几小时后,就签署了《关于俄罗斯到2024年前的国家战略发展任务和目标》总统令,要求俄罗斯到2024年前要成为全球第五大经济体。俄罗斯面临西方的经济制裁,这几年来一直在强调发展实体经济,特别是制造业的发展,建立新型制造业和农工综合体。
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