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3月25日，《龙岗区支持市场主体纾困稳定经济增长若干措施》（下称“《措施》”）正式发布，自当日起施行。《措施》下分5大板块、12项具体措施，在疫情封控的环境下，围绕市场主体关心的租金减免、促进消费、金融支持、建设项目补贴、防疫服务支持等方面，分类施策。
租金减免方面，承租辖区内区属国有全资及国有控股企业、行政事业单位权属房屋的制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户免除3个月租金、再减半收取3个月租金，其他企业免除1个月租金。
同时，《措施》鼓励非国有物业业主（包括社区股份合作公司、个人业主等）或者物业运营机构，对自2022年1月1日至2022年6月30日期间承租其在辖区封控区和管控区（含参照管控区管理的区域）范围内物业的企业或个体工商户给予租金减免，对上述业主或物业运营机构按实际减免租金额的50%给予补贴，补贴时段累计不超过1个月，单个业主或物业运营机构补贴最高100万元。
以促消费拉动城市经济回暖。《措施》提出在龙岗区依法依规经营的餐饮门店，自2022年1月1日至2022年6月30日期间实际经营地曾被纳入封控区、管控区（含参照管控区管理的区域）范围内，经所在街道办核实后，给予每家门店1万元补贴。此外，政府面向市民群众发放总额为2000万元的消费券，并在龙岗区内商家使用。
一系列金融支持政策也将配套实施。龙岗区规模以上工业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业(不含金融、类金融和房地产行业）自2022年3月1日至2022年5月31日期间，获得银行等金融机构新增贷款（展期视同新增），按3个月贷款实际支付利息的50%给予支持，单个企业最高30万元。
为进一步帮助市场主体纾困解难、提振信心、稳定预期，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，稳定经济增长，现制定如下措施：
第一条 免租减租支持
实施区政府和区属国企物业免租。对承租区政府和区属国企经营性物业（创新型产业用房除外）的实际租户，免除其2022年3月1日至5月31日期间归属国有部分的租金。（牵头单位：区财政局、国有资产监督管理局）
鼓励倡导其他市场主体参照减免物业租金。对2022年3月1日至5月31日期间实际减免租金60万元以上的社区股份合作公司（按归属社区股份合作公司的租金计算），及经营管理工业园区、写字楼、商场等物业的企业，按其减免实际租户租金的20%予以支持,单家企业最高200万元。（牵头单位：区投资推广和企业服务中心）
第二条 稳企支持
助力重点行业应对疫情冲击。对主动配合疫情防控并在条件具备时开展经营的限额以上住宿（隔离酒店除外）、餐饮、汽车销售企业，以及纳统景区、旅行社、电影院、体育、演艺娱乐场所，给予2022年3月1日至5月31日期间实际支付租金总额20%的补贴，最高20万元（承租创新型产业用房、已享受第一条免租减租政策的除外）。（牵头单位：区工业和信息化局、文化广电旅游体育局）
第三条 跨境物流支持
降低企业进出口物流成本。对采取水运、陆运、航运、铁运等方式开展跨境运输的区四类百强企业，经第三方专项审计后，按照2022年3月1日至5月31日期间跨境物流实际支出的30%予以支持，单家企业最高100万元。（牵头单位：区工业和信息化局、市交通运输局龙华管理局）
第四条 在建项目支持
发放在建项目临时停工补贴。对辖区范围内区住建、区水务、区城管、区交通以及街道在监的已开工建设工程，在政府依法采取停工等紧急措施期间，按市区政府部门停工通知前一天录入“两制”平台的劳务工人数给予900元/人的补贴给企业，相关补贴由企业通过“两制”平台发放至劳务工人账户。（牵头单位：区住房和建设局）
第五条 金融支持
降低企业贷款成本。对2022年3月1日至5月31日期间，获得辖区银行等金融机构新增贷款（展期视同新增）的规模以上（或限额以上）企业（房地产及金融企业除外），按最高3个月贷款实际支付利息的50％予以支持，单家企业最高200万元。（牵头单位：区金融工作局）
降低企业担保费用。对2022年3月1日至5月31日期间，申请我区担保机构信用担保的企业，按实际支付担保费的50%予以支持，单家企业最高50万元。（牵头单位：区金融工作局）
实施防疫保险补贴。对2022年3月1日至5月31日期间，购买防疫保险产品和服务的企业，按照实付保费的50%予以支持，单家企业最高5万元。（牵头单位：区金融工作局）
强化银企对接服务。举办金融稳企纾困对接会，在信贷风险可控的前提下引导企业用足政策，做到应贷尽贷。密切关注困难企业帮扶情况，加强金融供给能力。（牵头单位：区金融工作局）
第六条 税收支持
落实税费减免政策及服务。及时落实小微企业留抵退税制度，确保存量、增量留抵退税足额退还；进一步减免小型微利企业税负，提高科技型中小企业加计扣除比例；全面落实小微企业“六税两费”普惠性减免。对因疫情影响办理申报困难、不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期申报、延期缴纳。（牵头单位：龙华税务局）
第七条 用工支持
鼓励企业稳岗留工。对区四类百强企业坚持不裁员或少裁员的（2022年3-5月平均缴交失业保险人数不低于2022年1月的95%），按2022年3月实际缴纳失业保险人数给予500元/人的补贴，单家企业最高20万元。（牵头单位：区人力资源局）
第八条 防疫用品及设备支持
减轻企业防疫负担。对为员工采购口罩、测温枪、消毒剂、核酸检测产品等防疫用品，以及应用检测试剂、防疫医疗设备、智能测温、数字化信息采集、无人车等数字防疫设备的区四类百强企业,按2022年3月实际缴纳失业保险人数给予100元/人的补贴，单家企业最高20万元。（牵头单位：区工业和信息化局、科技创新局）
第九条 防疫科技攻关支持
鼓励开展技术攻关。对在新型冠状病毒检测试剂、疫苗、治疗性抗体及抑制剂等预防及治疗药品和诊疗设备领域开展研发的科研机构、企业，其研究成果或产品在防治新型冠状病毒肺炎疫情过程中推广使用的，给予50万元奖励；其中入选2022年国家、省、市首台（套）重大技术装备推广应用指导目录的，额外分别给予200万、100万和50万元奖励。（牵头单位：区科技创新局）
第十条 服务暖企支持
建立企业诉求快速反馈机制。建立企业政务服务事项的诉求服务机制，安排咨询专线、服务专员，对企业诉求快速反应，及时解决。（牵头单位：区政务服务数据管理局）
持续深化“放管服”改革。扩大“免申即享”事项覆盖范围，持续优化便民利企服务，推动更多政务事项网上办理，最大限度为企业“松绑”。（牵头单位：区政务服务数据管理局）
开展专项法律援助。建立应急公共法律服务机制,对于企业受疫情防控影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷,设立专线提供应急公共法律咨询服务。（牵头单位：区司法局）
建立柔性执法机制。各类行政执法实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。（牵头单位：各执法部门）
引导行业资源共享互帮互助。鼓励龙头企业成立行业纾困基金，帮助上下游配套企业纾困解难，携手同心抗疫情、促生产，确保产业链供应链安全稳定。（牵头单位：各产业主管部门）
支持企业积极应对疫情带来的生产经营困难，对受疫情影响较大、发生重大生产经营损失的重点企业诉求,分级分类专题研究。（牵头单位：区投资推广和企业服务中心）
本政策由龙华区发展和改革局会同各牵头单位负责解释。对国家、省、市出台的相关支持政策，从其要求全面落实；同类政策区内标准不一致的，按照从高不重复原则最大力度支持企业发展。本政策自发布之日起实施，除第九条防疫科技攻关支持措施有效期至2022年12月31日外，其余条款有效期至2022年8月31日，政策申请指南和操作指引由各牵头单位另行加快制定并组织实施。
罗湖区抗疫助企惠民纾困“十条”措施
对承租区政府、区属国有企业物业（创新型产业用房除外）的服务业小微企业和个体工商户，减免2022年1-6月租金。
鼓励罗湖区集体股份合作公司对承租集体物业的服务业小微企业和个体工商户减免租金。
对2022年以来划入封控区、管控区、防范区，且承租区政府、区属国有企业物业的企业和个体工商户，因经营困难需提前解约退租的，予以免除违约责任。
倡导社会物业业主承担社会责任，适当减免服务业小微企业和个体工商户租金。倡导社会物业业主参照上款免除违约责任。
对承租区级公租房、人才住房的企业及个人，根据市相关优惠政策执行。
（牵头部门：区国有资产监督管理局、区机关物业办、区住房建设局）
对2022年以来受疫情影响严重的封控区、管控区内的企业和个体工商户，经所属街道社区审核后，按封管控时间分档给予每家门店最高2万元扶持。
对电影院、健身房、演艺娱乐、线下教育培训等场所，按关停时间分档给予每家企业最高2万元扶持。
（牵头部门：区新闻出版局、区教育局、区商务局、区文化广电旅游体育局、各街道办）
鼓励企业不减员不裁员。对为稳岗就业做出积极贡献、实际购买社保率达到2021年末95%以上的零售、住宿、餐饮、旅游、客运、文化体育娱乐业等行业企业，根据实际参保人数规模和增长情况，给予最高10万元扶持。
对积极应对疫情，扩产增效，为经济发展做出积极贡献的重点企业，根据其2022年上半年经济贡献和增长情况，给予最高200万元的扶持。
支持零售企业开展网络销售，对纳入罗湖区商业统计，积极开发线上销售平台，优化物流支撑体系，提高其网络销售额的零售企业，按照企业本年度3、4月份线上销售额增量部分，给予最高200万元支持。
支持住宿、餐饮、文化体育娱乐企业线上自营销售，对纳入罗湖区商业统计，积极开发线上销售平台，提高其网络销售额的企业，按照企业本年度3、4月份线上销售额增量部分，给予最高100万元支持。
支持电商平台促消费。对于电子商务平台，投入平台资源支持辖区内零售、住宿、餐饮、文化体育娱乐企业提高销售额，经专项审计后，按照平台实际投入及成效，给予最高70%，不超过100万元的扶持。
区政府对3月14-20日期间居住在城中村的居民，发放一定数额的生活必需品或电子消费券。
（牵头部门：区商务局、区民政局、区政务服务数据管理局、各街道办）
引导银行机构加大对辖区批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化体育娱乐、旅游等行业受疫情影响较大的中小微民营企业融资服务力度，提供优惠利率支持。对2022年3月1日至2022年8月31日期间，获得银行等金融机构新增贷款（续贷、展期视同新增）的上述企业（不含个人经营贷），按最高6个月实际支付利息的50％，给予最高50万元的贴息扶持。
鼓励政府性融资担保机构、保险公司为辖区批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化体育娱乐、旅游等行业受疫情影响较大的中小微民营企业提供融资增信支持。对2022年3月1日至2022年8月31日期间获得政府性融资担保机构、保险公司等融资增信支持的上述企业，按照实际发生的增信服务费或投保贷款保证保险费的40%，给予最高50万元的一次性补贴。
涉及税款、社保、住房公积金、电费、水费、天然气费等方面的纾困措施，根据市相关政策执行。
（牵头部门：区住房建设局、区水务局、罗湖区税务局、罗湖社保分局、罗湖供电局）
鼓励辖区金融机构研究推出线上金融服务和抗疫产品，简化业务流程，提高办理效率。
组织辖区金融机构与疫情受困企业对接，鼓励辖区银行机构积极提供新增融资、续贷展期等金融支持。
鼓励辖区保险机构加大业务创新和拓展力度，为小微企业生产经营提供更多保障；对疫情影响受损的出险理赔客户优先处理，应赔尽赔，快速理赔。
鼓励为疫情防控相关物资进出口、捐赠等跨境金融业务开辟“绿色通道”，更好服务深港两地资金融通和疫情防控。
为企业、市民提供疫情相关的免费服务热线，通过深i企、新时代新罗湖、礼享罗湖、罗湖区企业服务平台等平台，提供相关法律咨询、用工对接、融资对接、促消费等服务。
加速涉企产业扶持资金落地见效，深化“政策计算器”，推广“免申即享”应用，推进“容缺办理”和“按比例兑现”，实现各项涉企扶持资金早分配、早使用、早见效。
（牵头部门：区商务局、区政务服务数据管理局、区企业服务中心）
本措施自发布之日起施行，有效期六个月，由罗湖区商务局会同各牵头单位负责解释。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好“六稳”“六保”工作，促进经济平稳运行，支持我区重点行业和中小企业积极应对疫情带来的生产经营困难，提振市场信心，稳定市场预期，特制定以下应急扶持政策。
本政策的支持对象为受疫情影响较大的福田区服务业等重点行业领域的企业和机构。
区政府、区属国有企业物业对符合条件的租户给予2022年3月份租金全免、4月份租金减免50%的支持。
鼓励福田区15个股份合作公司对租户减免租金，对符合条件的企业减免租金的，在区政府支持股份合作公司专项政策中依照减租规模予以支持。
鼓励专业市场、产业园区（孵化器）、商务楼宇、商业综合体业主或经营管理主体，对符合条件的承租主体主动减免租金的，按2022年3月、4月减免租金总额的30%予以支持，最高200万元。
企业人才住房租金减免支持。区政府对承租区级公租房、人才住房的非国有企业、医疗、科研机构，以及除党政机关事业单位（不包括科研机构、医疗机构）在职及退休干部职工以外的个人承租户，给予2022年3月份租金全免，4月份租金减免50%的支持。
餐饮业稳企支持。对纳入福田区商业统计、在条件具备时实现恢复生产经营的餐饮企业，按照其本年度上半年营业额分档给予支持，最高100万元。
餐饮门店开设支持。对纳入福田区商业统计的餐饮企业，于政策有效期内在福田区新开设门店，且符合条件的，按经营面积分档次给予每个单店最高20万元，每家企业最高200万元支持。
封控区、管控区餐饮门店纾困支持。对经营地在我区封控区、管控区（含参照管控区管理的区域），并在条件具备时实现恢复生产经营的餐饮门店，经所在社区核实后，分档给予每家门店最高2万元支持。
跨境运输支持。对福田区纳入海关统计的重点企业，且2022年上半年，积极采用水运、铁运、陆运等方式开展跨境货物运输的，经专项审计后，按实际发生的运输、消杀、装卸等费用的最高50%给予支持，最高100万元。
文化旅游业稳企支持。对主动配合疫情防控，保持企业运作，并在条件具备时恢复生产经营的旅行社、电影院、体育、演艺娱乐场所、宾馆酒店等，按照其上年度经营情况分档给予支持，最高200万元。
符合条件的辖区中小企业，2022年3月1日至8月31日期间，获得银行等金融机构新增贷款（展期视同新增），按最高6个月贷款实际支付利息的50%，给予最高200万元支持。
鼓励辖区保险公司为参与辖区抗疫工作人员免费赠送防疫保险产品和服务，根据防疫保险产品的赔付情况，给予最高300万元支持。
符合条件的辖区中小企业，对有序组织员工恢复经营，坚持不裁员或少裁员的，核查2022年3月企业参保人数（以2022年1月缴交社保人数为基准），按每人最高500元给予支持，最高20万元。
对在2022年4月至6月期间，辖区“四上”企业积极组织员工稳岗保就业，实际购买社保率达95%及以上的（以2022年1月和2月缴交社保人数的平均数为基准），按从业人数分档给予支持，最高10万元。
对辖区“四上”企业采购口罩、测温枪、消毒剂、核酸检测产品等防护物资，积极做好防疫措施的，按2022年3月缴交社保人数核算给予支持，最高5万元。
经相关部门备案，在辖区疫情封控区、管控区范围内，应用推广检测试剂、防疫医疗设备、无人车、智能测温、智能信息采集等防疫设备的企业，以及提供疫情专项服务的企业或平台，依照其设备或服务投入情况，经专项审计后，按实际投入经费的50%，给予最高200万元支持。
对辖区市、区住房建设局在监的已恢复生产经营建设工程，单个工地给予建筑施工企业最高20万元补助，具体由建设单位和区建设主管部门按照两制平台实际到岗人数，以每人1000元的标准核算。
建立同心抗疫企业诉求服务机制，在i福田开通“i福企”专区，安排咨询专线、服务专员，收集企业诉求，协调解决企业问题，提供政策解读等服务。
建立应急公共法律服务机制，对于企业受疫情防控影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，提供i福田法律e管家、暖心热线等线上咨询服务，开展应急公共法律服务。
对上级政府出台的防疫期间惠企政策与本政策有重叠的，企业可叠加享受本区政策。上级政府出台相关政策要求区级配套支持的，依照要求予以配套，最大限度支持企业。
本政策自2022年3月21日起施行，有效期6个月。本政策申请指南和操作指引另行制定，有明确期限规定的从其规定。
宝安
宝安区关于落实“双统筹”
要求进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施
为深入贯彻中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，全面贯彻落实国家和省、市助企惠企纾困政策精神，坚持稳字当头、稳中求进，进一步减轻企业负担，全力支持帮助市场主体纾困解难、减轻疫情带来的影响，推动我区经济平稳健康运行，特制定以下工作措施。
（一）全面落实“六税两费”减免。严格按照上级减税降费要求，支持区内符合条件的减征增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”应减尽减；对因疫情影响办理申报困难、不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期申报、延期缴纳。对受疫情影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的符合条件的市场主体，按照国家政策规定在我区权限内予以减免。
（二）全面落实社保费用减免、住房公积金缓缴等优惠政策。全面贯彻落实上级政策，对符合条件的用人单位减免或允许其缓缴社会保险费，不裁员、少裁员的企业可以按规定享受失业保险稳岗返还政策。受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业按政策要求可申请缓缴住房公积金或降低缴存比例，区相关单位开辟绿色通道，配套做好各项审批服务。
（三）减轻企业租金负担。对全区制造业小微企业、服务业小微企业和个体工商户承租区政府或区属国有企业权属物业的（不包括行政事业单位和国有企业），按照“3免3减半”方式，减免半年租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。鼓励社区股份合作公司参照国有企业做法减免房屋租金。鼓励写字楼、商场、商业综合体、专业园区等其他非国有物业业主与租户共克时艰，协商免租、减租、缓租。
（四）降低用水用能成本。落实全市关于降低用水用电用气成本要求，做好对受疫情影响的企业和个体工商户水、电、气等保障服务工作。推动工业园区共有配电设施产权加快移交供电企业，实行单一制电价。
（五）降低跨境物流成本。对区工业300强企业在2022年3月1日至5月31日期间采取水运、铁运方式开展深港跨境货物运输的，经第三方专项审计认定，按跨境物流实际支出30%予以支持，单家企业最高100万元。提升会展中心跨境货物运输综合接驳站运力，提高货物接驳、转运、消杀效率。
（六）减轻防疫消杀成本负担。对工业、住宿餐饮业、批发零售业、文体旅游业、物流运输业等行业的规模以上(或限额以上)企业防疫物资、消杀服务等支出，按照企业实际经营面积给予分档补贴，最高50万元。
（七）全力支持消费行业恢复发展。针对餐饮业、零售业、文体旅游业等行业，全力落实好市相关纾困扶持措施。引导互联网平台企业下调餐饮业企业服务费，落实零售企业线上业务拓展补助，协助旅行社暂退全部质保金。组织开展各类消费推介活动，助力消费行业应对疫情冲击。
（八）强化贷款贴息支持。对于规模以上（或限额以上）企业（房地产相关行业、金融及类金融业企业除外），在2022年3月1日至5月31日期间获得银行新增贷款（展期视同新增）的，按最高3个月贷款实际支付利息的50％予以支持，单家企业最高200万元。
（九）加大金融贷款、融资担保支持力度。加强与市级融资担保公司等金融机构合作，强化金融超市金融服务功能，积极引导信贷资金更多流向中小微企业，支持政府性融资担保机构按政策降低担保费率。
（十）建立中小企业应急转贷机制。充分发挥区委托贷款资金池的转贷作用，将委托贷款资金发放对象扩大到区内注册的“四上”企业、国高企业，对符合条件的企业给予最高2000万元的资金周转扶持。
（十一）加速兑现产业扶持资金。全面落实上级各项有关涉企纾困扶持政策，加快涉企专项资金执行进度，强化区产业发展专项资金激励作用，力争上半年支出达60%，缓解企业资金周转困难。
（十二）为企业、园区、工地提供“送检上门”服务。合理布置设立核酸检测点，组建流动核酸采样队进入企业、园区、工地，送检上门，广泛推行核酸检测“预约制”，缩短企业员工核酸检测等候时间。
（十三）快速处理企业诉求。将涉企诉求作为首办事项，通过领导挂点、宝i企平台、亲清政企服务直达平台、并联审批专班等服务方式，第一时间处理、协调、解决。
（十四）实施暖企柔性执法。继续深化企业合规建设试点，推进落实行政违法行为从轻、减轻、不予处罚清单，对市场主体及时纠正未造成危害后果的轻微违法行为，实行从轻、减轻、不予处罚等措施，依法支持企业安心发展。
（十五）加强企业信用支持力度。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可延迟申请办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。及时为因疫情影响导致订单交付不及时、逾期履行合同、无法按时还款等情况的企业，协助申领不可抗力证明。
对国家、广东省、深圳市出台的相关支持政策，宝安区全面贯彻落实，同类政策标准不一致的，按照从高不重复原则最大力度支持企业发展。
本措施由区发展和改革局会同各牵头单位负责解释。本措施自发布之日起实施，有效期至2022年8月31日；上级文件或者本措施具体条文中对相关政策的执行期限另有规定的，从其规定。
信息来源：深圳发布 深圳人社 深圳本地宝 深圳各区官方网站/公众号
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