此前文章中提到，国家税务总局发布的2025年第15号公告，要求平台主动报送卖家身份和收入数据，打破“藏身平台”的惯例。2025第一重磅新闻？跨境电商平台涉税信息报送全面规范！
最近，做跨境生意的老板们又迎来一个重要政策变化——国家税务总局刚发布的《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（2025年第17号），直接瞄准了出口环节的"灰色操作"。简单说，以后找别人"挂名"出口货物、想偷偷避税的路子，从今年10月1日起就彻底走不通了。
新规到底说了啥？
一句话：代理出口必须"实名实报"
这次公告对企业所得税预缴纳税申报表进行了修订，其中第七条明确规定：以代理，包括以市场采购贸易、外贸综合服务等方式代理出口货物的企业，在预缴申报时应同步报送实际委托出口方基础信息和出口金额情况。
简单来说，就是自10月1日起，代理出口必须实名申报实际货主！
该条款所指“代理形式”，包括但不限于以下几类模式：
通过外贸综合服务企业挂名申报，货物由实际卖家出运；
参与“市场采购贸易”试点，以统一报关方式集拼出货；
借用物流商或其他第三方出口资质进行清关申报。
如果不按新规如实填报，税务局就会按"自营方式"处理，由申报企业就该笔出口金额承担企业所得税申报与缴纳义务
为啥要管这么严？
堵住"避税漏洞"，让谁赚钱谁缴税
可能有人会问：“买单出口”虽不合法，但以前这么干的人确实不少。中小跨境卖家喜欢"买单出口"是因为省事又能避税——用别人的名义出货，自己收外汇，不用操心报关和税务，相当于躲在"监管盲区"里赚钱。但这对国家来说，就造成了税收流失。
现在新规把这个漏洞堵死了：谁实际发货，谁就得承担纳税义务。不管你找多少层代理，税务局都能穿透表面，找到真正赚钱的人。这招其实和之前的15号公告（要求亚马逊等平台上报卖家数据）是一套组合拳，从平台到出口环节，跨境电商的全链条监管正在形成"闭环"。
而这一变化，对中小跨境卖家影响尤为直接。挂名出货、避税套利的路径被彻底封死，不报实情就需自行承担税负责任，至此，“谁出货、谁纳税” 已成为行业明文规定。
举个例子更明白：
新规怎么影响实际生意？
案例1：A公司与B公司代理出口
A公司帮B公司出口1000万元货物，收10万元代理费。按新规，A公司申报10万元代理费，同时上报B公司的信息；B公司作为实际货主，要为1000万元收入缴税。
如果A公司隐瞒B公司信息：税务局会让A公司按"自己出口"缴税，1000万元的税就得A公司扛。
案例2：C公司、D公司与E公司代理出口
C公司帮D公司出口，但实际货主是E公司（比如D公司只是中间代理）。按新规，C公司需申报10万元代理费，并报送E公司的信息，D公司报自己的12万元代理费，E公司报1000万元出口收入。
如果C公司未按要求报送E公司信息，税务机关同样会将其视为“自营出口”，并对1000万元货物征税。
卖家该怎么办？
3个月内必须完成这3件事
新规10月1日生效，留给大家调整的时间并不充裕，得抓紧行动：
-
赶紧办资质：有自己工厂或贸易公司的，尽快完成海关注册，拿到独立报关权，别再依赖别人 -
核对单据信息：清关合同、发票、物流单、增值税发票、外汇收款凭证上的"货主名字"必须完全一致，不能再"张冠李戴"； -
自查历史数据：重点看看2023年以来的出口记录，有没有没如实申报的，赶紧补正，别等税务局找上门。
全球都在严管，合规才是长久之计
其实不止中国，全球都在收紧跨境贸易监管：欧盟罚了亚马逊12亿欧元，说它没管好第三方卖家的税务；美国海关用AI比对申报数据和实物，防止造假。咱们国家从2024年就开始打通税务、海关的数据，现在五部委（税务、财政、商务、海关、市监）还建立了"三表一致"核查机制，想钻空子越来越难了。
对跨境卖家来说，以前靠"信息差"躲监管的日子过去了。现在老老实实申报、规范操作，反而能在新一轮行业洗牌中站稳脚跟。毕竟，政策越来越严是大趋势，与其抱着侥幸心理，不如早点合规，心里踏实，生意才能做得长久。
距离10月还有几个月，现在开始调整完全来得及。记住：合规不是成本，而是活下去的底气。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7032925.htm
