2020年9月，我国在联合国大会上明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”的目标。
“双碳”政策的提出与实施，不仅体现了我国的大国担当，近年来国家也陆续出台了一系列支持双碳政策的措施，更加彰显出我国走绿色可持续发展道路的决心。
根据老师的预测，双碳目标与绿色发展这一知识点，极有可能在23国考里面，以判断推理，言语理解、常识判断、申论材料形式呈现。所以提醒各位备战23国考的小伙伴，一定要进行相关背景知识储备。
今天老师为大家整理了双碳目标与绿色发展的相关内容，做到有备无患，不放知识盲区的拦路虎。
基本信息
Basic formula
所谓“双碳”目标，是指“碳达峰”和“碳中和”两个目标。2020年9月22日，我国在第七十五届联合国大会上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
中文名：碳达峰
外文名：Peak Carbon Dioxide Emissions
含义：是指一个国家整体的二氧化碳排放量不再增长，达到碳排放峰值，之后就逐步回落。
中文名：碳中和
外文名：Carbon Neutrality
含义：是指一个国家的碳排放实现正负抵消，达到相对“零排放”
注意：两个有关碳减排目标，不仅仅包含我们日常生活中的二氧化碳排放量，还包括了京都议定书中规定的甲烷(CH₄)、氧化亚氮(N₂O)、氢氟碳化合物(HFCs) 、全氟碳化合物(PFCs)、六氟化硫(SF₆)共6种温室气体的排放量
#“双碳”政策发展梳理
▶为应对气候变化，国际社会先后会议通过了《联合国气候变化框架公约》（1992年）、《京都议定书》（1997年）、《哥本哈根协议》（2009 年）《巴黎协定》（2015年）等国际性公约和文件，推动全球应对气候变化的进程不断加快。
▶2020年9月22日，在第七十五届联合国大会上中国宣布，中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和目标。
▶2021年5月26日，碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在北京召开。
▶2021年10月，出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两个重要文件的相继出台，共同构建了中国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系的顶层设计，而重点领域和行业的配套政策也将围绕以上意见及方案陆续出台。
▶2022年2月，国家发改委、国家能源局印发了《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》。作为能源领域推进碳达峰、碳中和工作的综合性政策文件，该《意见》从体制机制改革创新和政策保障的角度对能源绿色低碳发展进行系统谋划。
▶2022年8月，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》）统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。
#实施“双碳”减排目标的必要性
（1）以往的粗放型增长方式造成了资源能源过快消耗和生态环境严重破坏，迫切需要转型。尽快实现绿色低碳发展转型，是符合自身发展利益的，更可形成国内低碳行动与全球气候治理的良性互动。
（2）高度契合《巴黎协定》要求，展示了中国负责任大国的担当，体现了我国推动完善全球气候治理的决心，是对构建人类命运共同体的重要贡献。
（3）有利于推动广泛而深刻的经济社会变革，形成新的发展方式。在全球经济社会能源变革的大趋势下，有助于倒逼中国加快发展方式转型，加快构建起绿色低碳的经济体。
#实施“双碳”减排目标的重要意义
（1）做好碳达峰碳中和工作是推动高质量发展的必然要求。
（2）做好碳达峰碳中和工作是加强生态文明建设的战略举措。
（3）做好碳达峰碳中和工作是维护能源安全的重要保障。
（4）做好碳达峰碳中和工作是推动构建人类命运共同体的大国担当。
高频考点补充
High frequency test
#实施“双碳”减排目标的具体措施
一是在调整产业结构中全面“减碳”。大力发展数字经济、先进材料产业、现代高效农业、生态旅游业等绿色低碳产业，推动产业结构转型升级。
二是在能源结构优化中持续“降碳”。推进钢铁、建材等能源消耗型行业节能降碳，加强能耗总量和强度双控管理，开展绿色低碳社会行动示范创建活动，培养人民绿色低碳生活习惯
三是在创新绿色技术中助推“低碳”。聚焦可再生能源大规模利用、节能、氧能、储能等重点领域，发挥“新举国体制”优势，加强关键核心技术攻关，推动电力等绿色低碳能源技术实现重大突破。
四是在提升生态系统中有效“固碳”。发挥绿色生态优势，加强山水林田湖草沙生命共同体建设，实施重要生态系统保护和修复重大工程，充分发挥森林、草地、湿地、湖泊、土壤等固碳作用，全面提升生态系统的碳汇增量。
五是在完善政策体系中实现“控碳”。编制国家“双碳”工作实施方案，形成全国一盘棋，统筹推进。积极参与全国碳排放交易市场建设，完善减污降碳激励约束机制。
金句分享
Basic formula
#申论金句积累
（1）要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。
（2）要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确时间表、路线图、施工图，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，努力建设人与自然和谐共生的现代化。
（3）深入理解绿色发展的本质内涵，绿色富国、绿色惠民的基本要求，明自这些概念理论的形成基础、内在逻辑，从而更好地在推进绿色发展道路上，认识责任、担当使命、指引行动。护航绿色转型，拉动绿色发展的动力引擎。
（4）绿色是发展的底色。要树立绿色理念，筑牢绿色发展的思想基础。思想是行动的先导。在推进绿色发展进程中首先要读懂碳达峰碳中和的科学内涵，要深入理解碳达峰、碳中和工作指导意见，相关科技、碳汇、财税、金融等保障措施，以及碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，
（5）通过发展绿色技术、清洁能源，推动能源低碳转型，建立绿色发展的通道；通过推出碳排放权交易，利用市场机制减排，创立绿色发展模式；通过遇制“两高”项目盲目发展，督促地方科学整改、有效落实，优化产业结构和能源结构，破除绿色发展梗阻，统筹“立新”与“破旧”，两手抓、两手硬，实现发展方式的生态化、绿色化转型，切实做到绿色发展引领经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。
（6）生态环境不仅是重要的生产力要素，良好的生态环境还会增加对其他生产力要素的吸引力、集聚力，推进绿色发展就要把绿化行动摆在突出位置。要着力解决当前生态环境保护的突出问题，大力推进植树造林、改善生态，通过推进森林科学经营、积极开展森林抚育，提高森林质量，增强碳汇能力；要坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动；要加强生态环境保护，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理等领域合作机制，以最小的资源环境投入获得最大产出，焕发绿色发展生机活力。
（7）要深刻认识到，碳达峰碳中和是一个整体概念，必须坚持“全国一盘棋”，既需要企业建立“碳账本”也需要动员社会公众广泛参与、积极行动，汇聚起实现“双碳”目标的磅碍力量。
（8）城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。当前，新发展理念成为社会共识，绿色发展深入人心。我们应当坚持走生态优先、绿色发展之路，让城乡建设兼顾生态效益、经济效益、社会效益。
（9）实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的，必须付出更大努力。面向未来，持续向社会公众普及气候变化知识，积极在国民教育体系中突出包括气候变化和绿色发展在内的生态文明教育，激发节能降碳的内生动力，我们就一定能让绿色低碳节俭之风吹进千家万户，为实现“双碳”目标作出更大贡献。
（10）绿色低碳发展，是大势所趋，也是一场具有变革意义的同台竞技。我们必须抓住机遇，迎接挑战，下好先手棋，打好主动仗。只要坚持不懈努力，狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进技术研发和推广应用，发挥好科技创新这个“关键变量”的作用，就一定能为我国实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。
最后想提醒大家的是，最近两年国考当中，不管是申论还是面试，都特别注重对考生政策素养和思想素养的考察。
所谓政策素养和思想素养，就是能用学过的或者积累的相关理论知识去解决实际问题的能力，而不是仅仅停留于“抄材料”。
这一点也是选拔公职人员的重要标准，所以希望大家重视好对政策理论的把握和积累，在考场上做到有理有据，随机应变。
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