根据《国家税务总局办公厅关于明确 2026 年度申报纳税期限的通知》（税总办征科函〔2025〕64 号），2026 年 9 月申报纳税期限截至 9 月 15 日。

该期限主要适用于实行每月或者每季度期满后 15 日内申报纳税的税种。纳税人应结合本企业的税费种认定、申报周期及当地征管要求，及时核对电子税务局中的待办事项，合理安排申报时间。

特别提醒：各地区、不同税费种的申报缴费期限可能存在差异，社会保险费等缴费期限也可能按照当地规定执行，具体以主管税务机关及相关部门通知为准。

财政部、税务总局发布《关于明确非应税交易等增值税有关事项的公告》（财政部 税务总局公告 2026 年第 25 号），自 2026 年 9 月 1 日起施行。此次公告对非应税交易对应进项税额能否抵扣作出进一步明确。

这 6 种情形，不属于“不得抵扣非应税交易”

纳税人有下列情形的，不属于《中华人民共和国增值税法实施条例》第二十二条所称不得抵扣非应税交易，对应的进项税额可以按规定从销项税额中抵扣：

1. 作为被保险人获得保险赔付；

2. 接受货币性资产或者非货币性资产捐赠；

3. 因合同未履行且未发生应税交易而取得违约金等收入；

4. 无偿提供服务，不含无偿转让金融商品；

5. 转让因自身发生应税交易取得的、与之相关的应收账款等债权，不含有价证券；

6. 按照有关政策规定取得，且与其销售货物、服务、无形资产、不动产的收入或者数量不直接挂钩的财政补贴。

提示：“可以按规定抵扣”不等于直接抵扣。纳税人仍需同时符合增值税进项税额抵扣的其他规定，并取得合法有效的扣税凭证。

这 4 种情形，对应进项税额不得抵扣

下列情形属于不得抵扣非应税交易，对应的进项税额不得从销项税额中抵扣：

1. 销售货物、服务、无形资产、不动产，不属于增值税法第四条规定的在境内发生应税交易情形；

2. 有偿转让股权，不含有价证券；

3. 持有股权取得股息红利，以及持有股份公司普通股取得股息红利；

4. 货物期货交易，不含实物交割环节。

除上述内容外，公告还对农产品销售发票、第一道门票收入、资产重组、放弃增值税优惠、电信服务附带赠送货物以及折扣额开票等事项作出明确。

施行及衔接安排

公告自 2026 年 9 月 1 日起施行，《财政部国家税务总局关于增值税纳税人放弃免税权有关问题的通知》（财税〔2007〕127 号）第一条等文件规定同时废止。2026 年 1 月 1 日至 2026 年 8 月 31 日期间已经发生、尚未处理的事项，按照本公告规定执行。

财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告 2026 年第 20 号）。国家税务总局同步发布《关于电池消费税征收管理有关事项的公告》（国家税务总局公告 2026 年第 16 号），相关规定自 2026 年 9 月 1 日起施行。

五类电池分阶段调整税率

自 2026 年 9 月 1 日起，下列电池产品按照 2% 税率征收消费税：

•无汞原电池；

•金属氢化物镍蓄电池，又称氢镍蓄电池或镍氢蓄电池；

•锂原电池；

•锂离子蓄电池；

•全钒液流电池。

自 2027 年 9 月 1 日起，上述电池产品按照 4% 税率征收消费税。

光伏电池设置单独实施时间

自 2027 年 4 月 1 日起，光伏电池（又称太阳能电池）按照 2% 税率征收消费税；自 2028 年 4 月 1 日起，税率调整为 4%。

部分电池阶段性免征消费税

自 2026 年 9 月 1 日起至 2028 年 12 月 31 日，对下列产品免征消费税：

• 钠离子电池；

• 固态电池；

• 燃料电池；

• 光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池。

享受减免税，需要符合产品标准

纳税人生产、委托加工享受减免税政策的电池产品，应当符合相应国家标准。对不符合国家标准或者没有国家标准的产品，不得享受减免税政策。

纳税人在首次申报电池产品减免消费税前，应取得检测机构出具的产品检测报告。检测机构应持有省级及以上市场监督管理部门依法颁发、现行有效的《检验检测机构资质认定证书》，并使用 CMA 标志，证书附表中还应包括相应的电池检测项目。

纳税人可以按类别取得检测报告，并在报告后附产品明细清单。明细清单中的货物名称、规格、型号，应当与会计核算和销售发票内容保持一致。

销售电池产品，开票编码要选对

电池消费税纳税人销售电池产品，应当选择《商品和服务税收分类编码表》中的“电池”类编码开具发票。

从生产企业购进、委托加工收回，或者以自营、委托方式直接进口已缴纳消费税的电池产品，用于连续生产应税电池产品的，可按照规定计算扣除原料已缴纳的消费税税额。相关纳税人还应建立《电池税款抵扣台账》，作为申报扣除已纳消费税税款的备查资料。

《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第 844 号）自 2026 年 9 月 20 日起施行。此次修改主要涉及提取范围、灵活就业人员缴存、跨地区办理及服务时限等内容。

提取范围进一步拓宽

职工符合下列情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额：

1. 支付房租；

2. 购买、建造、翻建、大修自住住房；

3. 偿还购房贷款本息；

4. 装修自住住房；

5. 支付自住住房物业费；

6. 离休、退休；

7. 完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；

8. 出境定居；

9. 国务院批准的其他住房消费情形。

其中，装修自住住房、支付自住住房物业费等被纳入提取范围；提取住房公积金支付房租，也不再保留原条例中“房租超出家庭工资收入规定比例”的条件。

灵活就业人员可以自愿缴存

个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿缴存住房公积金，并按照规定享受相应政策支持。具体缴存办法由设区的市级以上地方人民政府制定，实际办理仍需关注所在地住房公积金管理部门的规定。

推动缴存记录全国互信互认

条例提出加强住房公积金数字化、智能化建设，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。需要注意，这一规定并不等于异地贷款自动获批，贷款条件、额度及办理材料仍应按照当地政策执行。

办理时限进一步缩短

• 住房公积金管理中心应当自受理提取申请之日起 3 日内，作出准予提取或者不准提取的决定；

• 住房公积金管理中心应当自受理贷款申请之日起 10 日内，作出准予贷款或者不准贷款的决定。

财政部、税务总局发布《关于调整部分能源资源行业企业城镇土地使用税政策的公告》（财政部 税务总局公告 2026 年第 22 号）。

设置一年过渡期

对按照《国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定》〔（89）国税地字第 013 号〕等文件规定减免城镇土地使用税的土地：

• 2026 年 9 月 1 日至 2027 年 8 月 31 日，按照应纳税额减半征收城镇土地使用税；

• 自 2027 年 9 月 1 日起，全额征收城镇土地使用税；

•（89）国税地字第 013 号等文件同时废止。

符合规定用途的土地免征城镇土地使用税

自 2026 年 9 月 1 日起，对企业自有或者通过承租、无偿使用等方式取得，并用于公告所列用途的土地，免征城镇土地使用税。免税范围主要涉及：

• 石油天然气生产企业的部分消防、防洪排涝、防风、防沙设施用地；

• 油气长输管道线路用地及施工临时用地；

• 水电站部分水库、大坝、堤防、护坡及相关设施用地；

• 核电站部分堤防、护坡用地；

• 火电厂厂区外铁路专用线、公路用地；

• 供电企业输电线路用地及施工临时用地；

• 煤炭、矿山及建材企业部分安全区和厂区外铁路专用线、公路等用地。

上述用地在项目建设期间，也可以按照公告规定免征城镇土地使用税。纳税人享受减免税政策，应按规定办理减免税申报，并将不动产权属证明、临时用地批复、项目立项规划文件、土地用途证明等资料留存备查。

国家网信办等十部门联合公布《促进和规范电子单证应用规定》，自 2026 年 9 月 1 日起施行。这里所说的“电子单证”，不等同于电子发票。

按照规定，电子单证是指采用数据电文形式，能够证明当事人之间存在货物运输、货物仓储、货物保险等法律关系的单证，包括但不限于：

• 电子提单；

• 电子海运单；

• 电子铁路货运单；

• 电子航空货运单；

• 电子公路货运单；

• 电子多式联运单证；

• 电子仓单；

• 电子货物保险单。

可靠的电子单证系统应当确保电子单证信息全程可追溯、不可篡改，并能够识别单证签发人。支持电子单证与纸质单证相互转换的，还应确保转换前后信息一致，并在单证中体现相关转换信息。

对于企业财务、法务和业务部门来说，应重点关注电子单证的来源、签发主体、变更流转记录、系统权限及数据安全，避免仅保存截图、扫描件或者无法核验来源的文件。

国家税务总局印发《关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知》（税总货劳发〔2026〕37 号）。

为推动“即买即退”异地通办，在风险可控、业务合规、跨区域代理机构协商一致的前提下，税务总局通过信息系统配置优化业务流程。

自 2026 年 9 月 1 日起，退税商店开具“即买即退”申请单时，可以通过上传境外旅客有效身份证件，由开单地代理机构在线完成离境退税资料审核。境外旅客离境时，由离境地代理机构核对其身份信息，并按照现行规定办结退税。

通知还提出推进离境退税无纸化办理、网上商店离境退税试点及全国离境退税服务码应用，进一步提升离境退税办理的便利化和数字化水平。