2026 年 9 月 1 日，美国国际贸易委员会（USITC）在《联邦公报》发布正式公告，启动关于聚乙烯零售购物袋反倾销/反补贴税令五年（日落）复审，以及关于石油蜡蜡烛反倾销税令六年复审的详细通知。
联邦公报通知公告截图
涉及产品与税令：
📌涉及产品：针对来自中国、印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南的聚乙烯零售购物袋（Polyethylene Retail Carrier Bags, PRCBs）。具体描述为零售购物袋，也就是超市、便利店、餐厅等提供给顾客装东西的袋子，通常叫 T 恤袋、杂货袋或收银袋，具体指厚度在 0.00035 至 0.035 英寸之间、长或宽在 6 至 40 英寸、带提手的不可密封聚乙烯薄膜袋。
产品为美国协调关税表 HTSUS 子目 3923.21.0090 项下产品。非零售购物用途的塑料袋，例如垃圾袋、草坪袋、垃圾桶内衬袋等，不在涵盖的范围内。
●涉及税令：针对中国的聚乙烯零售购物袋反倾销税令于 2004 年生效，反倾销税率高达 77.57%，针对所有中国聚乙烯零售购物袋出口企业。这几乎意味着失去美国市场价格竞争力。
📌涉及产品：针对来自中国的石油蜡蜡烛（Petroleum Wax Candles），具体描述为含纤维或纸芯且含有任何量石油蜡的蜡烛，但含有超过 50% 蜂蜡的蜡烛除外。产品海关编码为 3406.00.00。
●涉及税令：针对中国的石油蜡蜡烛反倾销税令从 1986 年 8 月 28 日起正式实施，征收反倾销税已有 40 年之久，目前仍在执行，且当前适用的反倾销税率为 95.86%，历史上曾高达 108.3%。
中国蜡烛出口企业曾转向生产棕榈油等植物油蜡烛，但 2005 年 3 月，美国商务部认为此举是对反倾销税的一种规避措施，于是启动了对中国蜡烛的反倾销规避调查，将植物油蜡烛也纳入反倾销的范围内。这一举措几乎完全将中国蜡烛产品拒之美国市场门外。
近日，美国商务部和美国国际贸易委员会均发布公告确认上述税令将于 2026 年 9 月启动日落复审。
日落复审是根据美国《1930 年关税法》第 751(c) 条启动的法定程序，每五年自动启动。复审目的是确定撤销反倾销或反补贴税令是否可能导致倾销或补贴继续或再次发生，以及对美国国内产业造成实质性损害继续或再次发生。
只有美国商务部和美国国际贸易委员会双方均作出肯定性认定，税令才会继续，反倾销税继续征收；若任一方否定，税令将撤销，反倾销税取消。
美国国内利益方需在启动后约 15 天内提交参与意向。若无国内方参与，税令可能直接撤销。
目前处于刚启动复审阶段，尚未进入充分性决定或实质性结果阶段，因此目前无法确定会否撤销税令。
在绝大多数针对中国相关产品的日落复审中，尤其是美国国内产业积极参与时，税令被继续的比例很高。但最终结果取决于美国商务部和美国国际贸易委员会的认定。
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