编者按
图源:《今日印度》
我在此简要梳理一下印度推出“搅动乳海”(Samudra Manthan)国家海上油气勘探计划的若干短期动因,包括通货膨胀、进口来源集中、制裁风险和财政负担等。接下来我们探讨更深层的结构性问题(注:“搅动乳海”这一名称直接取自印度教著名神话,相传天神与阿修罗为获取长生不死的甘露,共同搅动宇宙乳海,各类珍宝由此浮现)。
过去五年里,面对全球能源危机,印度反应较为迅速。然而,随着通胀压力上升、此前用于抑制能源价格的政策工具效力逐渐减弱,未来数月印度可能面临更为严峻的挑战。这正是“搅动乳海”计划出台的重要背景。

印度通货膨胀率。图源:MOSPI
尽管面临西方国家施压,印度并未加入对俄制裁,反而扩大了俄罗斯石油进口,得以购入折价的乌拉尔原油。中东危机爆发后,印度业已搭建起多元化的石油进口结构,受该地区局势波动的影响相对有限。

印度原油进口份额情况。图源:印度商工部
然而,过度依赖单一国家同样蕴含风险。长远来看,如此高度集中的进口结构可能演变为供应链上的重大薄弱环节。此外,美国参议院正推动对进口俄罗斯石油的国家征收最高达 100% 的关税。

美国两党参议员小组宣布同意推进重大制裁立法。
印度采取的另一项政策手段,是通过减税,同时依托国有石油企业开展价格托底,以此缓冲能源涨价对普通消费者造成的压力。举例而言,印度政府已将汽油和柴油的消费税每升下调 10 卢比。

印度关税、消费税和商品及服务税税率情况。
然而,这些措施也引发了财政平衡方面的担忧。更为紧迫的是,国有能源企业的财务状况已承受较大压力,股价也遭遇大幅下挫。由此可见,上述举措仅能带来短期纾困效果,无法无限期持续。受此影响,国有石油企业在 5 月数次上调汽油和柴油价格。随着中东冲突进一步升级,未来仍可能继续提价。燃油价格上涨将直接推高通胀水平。

印度燃油价格情况。
印度可再生能源发展迅速,目前已占全国电力装机容量的 50% 以上,这将有助于增强印度的能源安全。但在全社会能源消费总量当中,可再生能源占比依旧偏低。未来数十年,印度仍将高度依赖化石燃料。
2010—2050 年,印度能源需求情况。
这就暴露出一项更深层的结构性难题:印度能源对外依存度居高不下。印度整体能源对外依存度达 40.6%,原油对外依存度高达 89.4%,天然气对外依存度为 49.7%。由此,能源进口逆差占到印度贸易总逆差的一半以上。
印度的能源贸易情况(HS27 类型)。
这正是印度近期宣布推出规模达 90 亿美元的“搅动乳海”计划的背景。该计划旨在降低印度对进口石油的依赖,遏止国内原油产量长期下降的趋势,并争取实现产量回升。

印度“搅动乳海”(Samudra Manthan)计划。
首先,需要认识到石油在印度经济中的重要地位。随着工业化和城市化进程加快,印度原油消费量正以年均 1.6% 的速度增长,在本国能源消费总量中的占比接近 30%。

印度能源消费。
然而,印度严重依赖进口原油。尽管其原油对外依存度一直处于高位,但近年来仍在迅速上升,2024—25 财年已达到 89.4%,不久后可能突破 90%。相比之下,印度煤炭对外依存度为 23.5%,整体能源对外依存度为 40.6%。

印度严重依赖进口原油。
造成该局面的核心诱因在于国内原油产量不断下滑,年均降幅达到 2.8%,下滑态势十分突出。自 2020—21 财年起,印度原油年产量便一直低于 3000 万吨这一关键心理阈值。

印度原油产量情况。
按照目前的消耗速度,印度现有原油储量仅能维持约 16 年。即便采用口径更为宽泛的资源量统计,可支撑年限也仅提升至 23 年左右。在其他条件不变的情况下,印度最早可能在 2040 年前后几乎完全依赖原油进口。

印度资源与生产比率情况。
在地缘经济不确定性持续上升的大环境下,对一个拥有 14 亿人口的大国来说,这一发展前景着实令人担忧。这也正是印度政府为“搅动乳海”计划投入约 90 亿美元的动因,意在扩大海上油气勘探力度,发掘新的油气资源。
本文编译自"X"网站 2026 年 8 月 8 日推文。
本期编辑:杨倩
本期审核:余佳轩 陈珏可
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