8 月 25 日,《反跨境腐败法》草案首次提请全国人大常委会审议,共六章四十七条。草案明确企业廉洁合规义务、案件办理、国际合作及法律责任。对出海企业而言,海外代理、第三方合作及跨境资金等环节,都需要重新审视合规风险。
✔ 中国出海企业及海外投资企业
✔ Amazon、TikTok Shop、独立站跨境电商卖家
✔ 国际贸易、国际物流及供应链企业
✔ 在海外设立公司、仓库或办事处的企业
✔ 海外工程、项目投资及跨境服务企业
✔ 企业老板、财务、法务及合规负责人
8 月 25 日,一个值得所有出海企业关注的消息来了。
《反跨境腐败法》草案首次提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。
根据新华社报道,草案共六章四十七条,内容涵盖:
反跨境腐败工作的原则与范围;
工作机制与职责;
案件办理与国际合作;
企业廉洁合规义务;
法律责任。
这里首先要明确:
目前它还是“草案”,并不是已经正式实施的法律。
因此,不能简单理解为:
"9 月份开始,所有出海企业马上按照新法处罚。”
目前距离正式通过、公布实施仍有立法程序。
但是,草案首次进入审议,本身已经释放出一个非常明确的信号:
跨境经营的廉洁合规,正在从企业内部管理问题,逐步进入专门法律制度。
这也是为什么这件事值得出海企业提前关注。
企业“走出去”以后,经营链条越来越复杂:
中国总部
↓
香港/新加坡公司
↓
海外子公司
↓
当地代理商
↓
海外仓
↓
当地客户
↓
跨境资金结算
一旦出现腐败问题,可能同时涉及:
中国 + 海外国家 + 第三方公司 + 境外账户 + 跨境资产。
过去跨境腐败治理经常面临:
发现难、取证难、追赃难、定罪难。
而这次草案的立法目标之一,就是进一步完善跨境腐败治理机制和国际合作机制。
根据官方公开信息,草案将监察调查、刑事司法、行政执法、企业廉洁合规、国际合作等进一步纳入制度框架。
这意味着:
企业以后不能只考虑“把生意做成”,还需要考虑“整个业务链条是否经得起审查”。
很多企业看到“反跨境腐败”,第一反应可能是:
“这是不是只针对大型国企或者海外工程?”
实际上,企业真正应该关注的是自己的日常经营。
尤其是下面四个环节。
例如:
海外销售代理;
商务顾问;
市场推广公司;
招投标顾问;
当地中介;
政府关系顾问。
真正危险的往往不是企业老板直接送钱,而是:
通过第三方完成利益输送。
比如一家中国企业准备进入某个海外市场。
当地代理商告诉企业:
“只要给我 20 万英镑咨询费,我就能帮你拿下项目。”
企业没有做尽调,也没有核实服务内容,就直接付款。
那么未来面对调查时,就可能需要解释:
为什么给?
给谁?
提供了什么服务?
费用是否合理?
企业不能只审查自己的员工。
海外代理、经销商、顾问、供应商、合作伙伴,都可能成为风险来源。
至少应该了解:
股东是谁?
实际控制人是谁?
为什么选择他?
收费是否合理?
是否存在政府关联?
是否能够提供真实服务?
特别是:
政府项目、公共采购、大型工程、国企合作、基础设施项目。
这些项目金额大、参与主体多,廉洁风险通常也更需要关注。
这是很多中小企业最容易忽略的问题。
例如:
中国公司 → 香港公司 → 英国公司 → 当地代理商
表面看是正常商业付款。
但如果出现:
收款方与合同主体不一致;
咨询服务无法证明;
佣金明显异常;
频繁拆分付款;
通过个人账户收款;
那么企业就必须能够说明:
这笔钱为什么付?付给谁?对应什么业务?
因此,未来企业需要的不只是:
“钱付出去了。”
而是:
合同 + 发票 + 服务 + 审批 + 付款
能够完整对应。
同样有。
现在跨境电商的业务链已经非常长:
中国工厂
↓
贸易公司
↓
国际物流
↓
海外清关
↓
海外仓
↓
本土配送
↓
海外代理
↓
平台
↓
消费者
尤其是:
海外仓、海外代理、本土服务商、清关代理、商务中介
都应该逐步纳入第三方风险管理。
对于国际物流企业来说,也尤其要警惕一种业务话术:
“我认识海关的人。”
“给点钱就可以帮你放货。”
“这个费用不要写合同。”
“走私人账户比较方便。”
这些所谓的“关系”“特殊操作”,并不是专业能力。
真正专业的跨境物流应该建立在:
合法申报、真实单证、合规清关、流程透明、全程留痕
之上。
因为真正等到法律正式实施以后再建立体系,往往已经晚了。
企业现在可以先建立自己的:
“第二本合规账”
建议从下面五步开始。
把所有海外代理、中介、顾问列出来。
重点检查:
身份、背景、实际服务、收费标准、合同关系。
重点排查:
高额佣金、咨询费、服务费、商务费用。
特别关注:
无法提供实际服务证明,但金额又明显异常的付款。
合同中尽量明确:
服务内容;
服务费用;
付款条件;
廉洁条款;
商业贿赂禁止条款;
违约责任。
不要出现:
“大家都这么操作,合同就不用写那么细。”
建立:
合同 → 发票 → 审批 → 付款 → 服务证明
的完整链条。
尤其是大额、异常、跨境、多层级付款,更要做好留痕。
如果真的出现跨境腐败调查,企业应该提前明确:
谁负责?
谁保存证据?
谁联系律师?
谁对接海外机构?
谁向总部汇报?
真正专业的企业,不是保证“永远不会出问题”。
而是:
出了问题以后,能够证明自己做过什么、为什么这么做,以及已经采取了哪些合规措施。
没有。
截至 2026 年 8 月 31 日,目前仍属于草案首次审议阶段,后续还需要按照立法程序继续审议,最终以正式通过公布的法律文本为准。
不是。
正常商业佣金并不等于商业贿赂。
真正需要关注的是:
有没有真实服务、费用是否合理、合同是否完整、付款是否透明,以及是否存在利益输送。
建议需要。
不一定要一开始就建立大型企业那种复杂的合规体系,但至少应该做到:
代理商有记录、合同有依据、付款有凭证、第三方有尽调、员工有红线意识。
《反跨境腐败法》草案首次审议,释放出的信号非常明确:
中国企业全球化经营正在进入更加规范的阶段。
过去出海企业关注的是:
怎么把产品卖出去。
现在还要关注:
怎么把企业长期、合规地经营下去。
尤其是:
海外代理 + 第三方合作 + 跨境资金 + 海外项目
这四个环节,建议企业现在就开始检查。
五步自查:
查代理 → 查第三方 → 查合同 → 查资金 → 做预案
合规不是等监管来了才开始,而是企业走得越远,越应该提前建立的底线。
信息来源:新华社、中国人大网、中央纪委国家监委等公开资料。
特别说明:本文根据 2026 年 8 月公开的《反跨境腐败法》草案及官方资料整理。目前该法仍处于首次审议阶段,具体适用范围、企业义务、法律责任及正式实施时间,以最终通过公布的法律文本为准。

