霍尔木兹海峡的通行风险，正在从“能不能过”，进一步变成“怎么过”。
就在伊朗公布 45 艘“不合规船舶”名单后，美国方面也迅速更新了针对霍尔木兹海峡通行的制裁风险警示。
美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）发布最新警示，提醒美国及非美国主体：如果与伊朗方面负责霍尔木兹通行管理的相关机构发生特定业务往来，可能面临美国制裁风险。
更为警惕的是：这种风险并不以“付款”为前提。即使没有实际支付费用，接受相关保险或其他服务，甚至回应伊朗方面为获得安全通行而提出的信息要求，也可能产生制裁或处罚风险。
在伊朗强化霍尔木兹通行管理的同时，美国正在从另一端进一步收紧相关合规空间。对于船东、租家、货代以及其他海事服务商而言，霍尔木兹海峡面临的已经不只是航行风险。
美国突然更新警示：不只是“交钱”才有风险
8 月 24 日，OFAC 发布《霍尔木兹海峡通行相关伊朗要求的制裁风险》最新警示。
这是对今年 5 月 1 日相关警示的更新，针对伊朗方面不断提出的“安全通行费”及其他通行要求，进一步明确相关制裁风险。
此次 OFAC 重点点名了三个与霍尔木兹海峡通行相关的伊朗机构：
HormuzSafe Marine Services Authority（Hormuz Safe）
其中，PGSA 此前已于 5 月 27 日被 OFAC 列入制裁范围；PGMIC 和 Hormuz Safe 则于 7 月 29 日被 OFAC 列入制裁范围。
美国方面非常明确：与这些机构发生相关业务往来，并不一定要发生资金支付，才会产生制裁风险。
最关键的变化：不付款，也可能有风险
过去谈到霍尔木兹海峡相关制裁风险，很多航运企业首先想到的是：如果伊朗要求支付“安全通行费”，那就不能付。但这一次，OFAC 给出的范围明显更广。
根据最新警示，美国及非美国主体如果与上述伊朗机构发生相关业务往来，包括：接受伊朗方面提供的保险；接受其他相关服务；回应伊朗方面为安全通行提出的信息要求；或者为获得安全通行而寻求相关保证，即使没有发生付款，也可能产生制裁或处罚风险。
也就是说：美国关注的已经不只是“钱有没有汇过去”，而是航运企业与伊朗相关机构之间是否形成了特定业务关系。
这会直接影响船东、租家、保险机构以及其他海事服务商后续的航次安排。
伊朗要求“按规则通行”，美国却从另一端收紧合规空间
就在前一天，伊朗刚刚公布 45 艘“不合规船舶”名单，并表示相关船舶可能面临罚款、扣留或货物没收等措施。
同时，伊朗方面还警告，与名单内船舶开展船对船转运（STS）等业务的其他船舶，也可能被追加列入名单。
伊朗正在进一步强化自己的霍尔木兹通行管理体系。而美国的最新警示，则从另一端提出了完全不同的合规要求：如果航运企业与伊朗相关受制裁机构发生特定业务往来，同样可能面临美国制裁风险。
于是，一个非常现实的问题出现了：船东如果按照伊朗方面的要求办理通行，会不会产生美国制裁风险？
而如果不按照伊朗方面的要求操作，又可能面临伊朗方面的通行限制。这使得霍尔木兹海峡的风险进一步从单纯的航行问题，转向通行规则与制裁合规之间的冲突。
霍尔木兹海峡，进入“双重合规”阶段
霍尔木兹海峡已经不只是一个“能不能通过”的问题。更重要的是：谁在安排通行？按照什么规则通行？是否接受相关服务？是否与受制裁主体产生业务联系？
这些问题，都可能影响一票货、一艘船以及一个航次后续的合规风险。
霍尔木兹海峡的风险，正在从“航道风险”进一步延伸至航运业务的合规风险。
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