印尼洞察｜印尼深化对华经贸合作：贸易扩容、数字经济与高附加值出口协同推进

8 月 21 日，印尼与中国在雅加达举行首次全面战略对话（Comprehensive Strategic Dialogue, CSD），双方围绕经贸、能源、矿产、海洋、数字技术及战略基础设施等多个领域展开讨论，并表示将进一步扩大双边贸易合作。

印尼外交部长 Sugiono 在会后表示，目前两国贸易规模约为 1670 亿美元，但这一数字尚未完全反映双方潜在的经贸合作空间。印尼与中国同意继续推动贸易领域合作，进一步扩大双边贸易规模，并探索新的合作机制。

双方同时启动了 2027-2031 年行动计划的初步讨论，并将能源、关键矿产、食品安全和战略基础设施等列为未来合作的重要方向。对于印尼而言，这些领域不仅关系到国内产业发展，也与其在全球供应链中的产业升级密切相关。

基础设施合作仍是双边关系的重要组成部分。双方重申将继续支持“一带一路”（BRI）相关项目，其中包括雅加达 - 万隆高铁，并研究进一步提升客运能力的相关措施。

此外，两国还计划加强本币结算等金融合作，并推动通信卫星联合开发，为传统经贸合作进一步叠加金融与科技领域的新支点。

图片来源：Indonesia News

此次对话的重要变化之一，是数字经济和先进技术在双边合作中的位置进一步提升。

印尼通信与数字事务副部长 Angga Raka Prabowo 表示，双方计划成立通信与数字事务工作组，围绕技术转移、人工智能开发以及两国产业生态之间的合作展开进一步协调。

印尼希望通过这一机制加强与中国相关领域的合作，同时强调技术合作需要建立在互利基础上，并兼顾两国国家利益。

人工智能治理也是此次讨论的重要议题。Angga 指出，印尼作为世界人工智能合作组织（World Artificial Intelligence Cooperation Organization, WAICO）的成员，将有机会参与全球人工智能治理框架的讨论与建设。对印尼而言，这意味着其对 AI 的关注正在从技术应用进一步延伸至国际治理和产业合作层面。

与此同时，双方还讨论了利用印尼关键矿产资源支持半导体和微芯片制造的可能性。这意味着镍等关键矿产资源与数字产业链之间的联系正在进一步加强，印尼希望通过产业下游化，将资源优势更多转化为制造业和技术产业优势。

在科技合作之外，双方还计划深化海洋领域合作，包括航行安全、海洋研究以及安全能力建设，并扩大 STEM 领域奖学金，为印尼学生提供更多相关教育机会。

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经贸合作的推进，也体现在具体商品出口层面。

印度尼西亚检疫局（Barantin）与万丹省政府日前通过"Merdeka Ekspor"项目，将山竹、螃蟹和燕窝三类热带特色产品出口至中国市场，总价值超过 408 亿印尼盾。

此次出口不仅体现了中国市场对于印尼特色农渔产品的需求，也成为印尼推动本土企业提高国际市场竞争力的一项实践。印尼方面表示，"Merdeka Ekspor"计划的重要目标之一，是帮助本地产品满足国际质量要求，同时推动企业从原材料出口进一步向深加工和更高附加值环节延伸。

为进一步解决中小企业在出口过程中面临的实际障碍，印尼检疫局还推出“出口诊所”服务，为中小微企业（MSMEs）及农户提供出口标准、质量管理和出口协议方面的支持。

当前，部分印尼中小企业在进入国际市场时仍面临质量标准、融资以及产品稳定性等问题。通过出口服务与检疫体系的衔接，政府希望帮助更多地方企业建立符合国际贸易要求的质量、追溯和管理体系。

万丹省在这一过程中具有较强的产业基础。当地不仅是印尼重要的出口产品生产地，也是政府重点推动的产业下游化区域。依托机场、海运及农业资源等条件，万丹具备进一步扩大本地产品国际市场的基础。

图片来源：antaranews

从贸易扩容到产业下游化，再到人工智能、关键矿产和半导体合作，印尼与中国当前的经贸关系正在呈现更加多元的结构。

一方面，印尼希望继续扩大对华出口，并通过检疫、标准和出口服务改善本土企业进入中国及其他国际市场的能力；另一方面，印尼也在寻求通过关键矿产、先进制造和数字技术合作，提高产业链中的附加值和本土化程度。

双方同时同意继续推进能源、矿产、海洋及战略基础设施等领域合作，并为后续行动计划和新的合作机制进行铺垫。第二次相关对话预计将于明年初在中国举行。

对于印尼而言，对华合作的重点已经不仅是扩大贸易规模，而是在贸易增长之外，进一步连接资源、制造、科技与数字经济等产业环节。随着相关机制逐步落地，两国之间的合作空间也有望从传统商品贸易和基础设施建设，进一步延伸至更高附加值的产业链领域。

图片来源：seattletimes

随着中印尼经贸合作从传统贸易向产业链、数字技术和产业下游化延伸，计划布局印尼的中国企业可重点关注以下几个方向。

1. 双边贸易扩容带来市场与区域布局机会

印尼与中国目前双边贸易规模约为 1670 亿美元，双方又明确提出继续扩大贸易规模，并准备制定 2027-2031 年行动计划。

这对出海企业的意义在于，中印尼经贸合作的大方向仍然是扩张，而不是收缩。尤其是已经具备中国供应链、制造能力和成本优势的企业，在印尼建立销售、采购、生产或区域运营体系，都有进一步承接双边贸易增长的空间。

比较值得关注的是：中国企业“进入印尼”与“从印尼辐射其他市场”可能同时成为机会。

印尼本身拥有庞大内需市场，同时又是东盟重要经济体。因此企业不一定只把印尼作为终端消费市场，也可以把它作为东南亚供应链和生产基地。

2. 关键矿产与产业下游化

印尼并不满足于单纯出口矿产资源，而是在持续推动产业下游化。此次中印尼又进一步讨论利用印尼关键矿产资源支持半导体和微芯片制造。

这意味着未来值得重点关注的不只是矿业公司本身，而是围绕产业链产生的配套需求，例如：

• 矿产加工及冶炼技术

• 工业设备与自动化

• 新能源材料

• 半导体产业链配套

• 工业软件与数字化管理

• 仓储、物流和供应链服务

• 工厂建设及工程服务

对于中国制造企业来说，这类机会往往比单纯产品出口更具长期价值。核心逻辑是：印尼希望把“资源优势”转化为“产业优势”，而企业可以参与这个转化过程。

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3. AI 与数字经济成为新增长点

印尼与中国计划成立通信与数字事务工作组，合作方向包括技术转让及人工智能发展等，而且双方计划进一步连接两国产业生态。这说明印尼对中国企业的需求正在从传统设备、产品和工程服务，向技术、软件和数字能力延伸。

对于计划出海的企业，尤其值得关注：AI 解决方案、企业数字化、工业互联网、云计算、通信技术、智能制造、数字基础设施等领域。

尤其是已经在中国具有成熟商业模式、但国内竞争激烈的数字科技企业，可以考虑把印尼作为东南亚市场的落地场景。

这里还有一个重要信号：印尼并不是单纯采购技术，而是强调技术转让和产业生态合作。因此未来更容易获得机会的商业模式，可能不是单纯“把中国软件复制到印尼”，而是：中国技术 + 印尼本地企业/产业链 + 本地化运营。

4. 食品、农业与农产品深加工

山竹、螃蟹、燕窝出口中国，以及印尼推动"Export Clinic"，背后反映的是另外一个机会：印尼希望提升本土产品符合国际出口标准的能力。

这对于中国企业也有明显机会，例如食品加工设备、冷链物流、质量检测、包装、食品安全管理、农业技术，以及农产品深加工企业，都可能从这一趋势中受益。

尤其值得注意的是，印尼政府正在推动企业从原材料出口向深加工、高附加值出口转型。

因此，对食品、农业和消费品相关企业来说，与其单纯从中国向印尼出口成品，也可以考虑参与印尼当地的：原料采购→加工→包装→认证→出口完整链条。这会比单纯贸易模式更符合印尼当前的产业政策方向。

图片来源：thejakartapost

5. 本地合作伙伴生态正在扩大

印尼目前特别强调帮助中小微企业（MSMEs）解决国际标准、质量管理和融资等问题，并通过"Export Clinic"等机制帮助本地企业接入国际贸易体系。对于中国企业而言，这意味着一个容易被忽视的市场：本地企业服务和 B2B 服务。

例如为印尼中小企业提供：企业数字化、ERP、支付、供应链管理、跨境电商、质量认证、仓储物流、融资服务、培训咨询等，都有潜在需求。

对于服务型企业而言，这可能比直接进入消费市场更容易找到切入点。

6. 基础设施及相关配套产业

雅万高铁等“一带一路”项目继续获得双方支持，同时两国还将在通信卫星、海洋研究、能源、战略基础设施等领域深化合作。

因此，工程建设、交通、能源、通信、卫星、基础设施数字化以及相关设备供应链仍然是值得关注的方向。

特别是对于已经有大型项目经验的中国企业而言，印尼市场的价值不仅在项目本身，也在于围绕项目形成的大量二级、三级供应链需求。

图片来源：China Daily Global Edition

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