印度港口运营商阿达尼港口和经济特区有限公司（APSEZ）近日发布通知，计划自 9 月 1 日起限制船公司使用蒙德拉港区外的空箱堆场，强制要求将空箱转移至港区内指定堆场。这一政策调整已引发当地空箱堆场运营商的强烈反对，甚至面临停工风险。
△ 蒙德拉港
对于经蒙德拉港进出口的货代企业而言，核心关注点并非港口是否关闭，而是空箱提取、归还及调运流程的重大变更。
01 APSEZ 限制的具体内容
此次调整主要针对港外空箱堆场（off-dock empty container depots）。此前，船公司可指定港区外堆场进行空箱存放、检修及调配。但自 9 月 1 日起，APSEZ 将冻结港外堆场代码，要求所有空箱操作移至蒙德拉港 SEZ 范围内的指定堆场。
APSEZ 官方给出的理由包括：缓解道路拥堵、缩短车辆周转时间、减少运输距离、优化物流成本，以及加强集装箱安检与管控。此外，官方指出此前存在堆场代码被滥用的情况。
02 当地堆场强烈反对的原因
蒙德拉空箱堆场及相关服务供应商协会表示，当地运营商已在土地、基础设施、装卸设备及人员体系上投入巨额资金。若船公司空箱不再进入港外堆场，其商业模式将遭受直接冲击。
该协会警告称，若 APSEZ 不撤销限制，将从8 月 28 日午夜起暂停运营。此举可能导致超过5000 名熟练及非熟练工人失业，并波及运输商、司机等相关服务商。
03 货代需重点关注：空箱提还流程变更
政策变化对货代最直接的影响在于操作环节的调整。自 9 月 1 日起，原有的港外提还箱安排可能失效，需重点确认以下三点：
空箱提取地点变更
若船公司将空箱全部转移至港内，货代需根据最新通知重新确认提箱点。已安排的拖车计划若涉及地点调整，需立即重新协调车辆与时间。
空箱归还路线调整
出口货物装箱后，若原定的港外还箱点停止接收，车辆必须进入港内指定堆场还箱。这将导致还箱路线、车辆调度及进港操作流程发生改变，具体执行标准需以各船公司通知为准。
陆运成本与距离核算
尽管 APSEZ 声称集中操作可优化成本，但对货代而言，堆场切换意味着运输组织方式的重构。若指定堆场发生变动，务必重新核算拖车距离、作业时间及相关的本地费用。
建议近期有蒙德拉港出运计划的货代，提前向船公司或当地代理确认最新的空箱提取点、还箱点及操作指引，以避免延误。