写在开头
近期，美国进口商（IOR）政策成为跨境行业关注焦点。关于“外国 IOR 失效”、“虚拟地址吊销”及"9 月 18 日后货物无法清关”等传言引发卖家焦虑。
不确定自己的 IOR 是否需要核查？
01 / 先说结论
美国海关（CBP）确实在加强 IOR 身份及 Form 5106 信息真实性核查，但并非要求所有卖家重新注册 IOR，也不代表行政令中的全部改革在 9 月 18 日同时生效。
卖家当前核心任务是尽快确认：
·本票货物实际使用的 IOR 主体；
·Form 5106 中的信息是否真实、完整；
·地址、邮箱、电话是否由 IOR 主体实际控制；
·IOR 与报关行之间的 POA 授权是否合规；
·在途货申报时，IOR 是否仍处于有效状态。
02 / 9 月 18 日起究竟有什么不同
2026 年 8 月 19 日，CBP 在《联邦公报》发布针对进口商身份信息的执法通知《Accuracy of Importer of Record Data Submitted to CBP》。
官方通告
通知明确：自 2026 年 9 月 18 日起，若 CBP 认定进口商或其代理报关行未提供完整、准确的 Form 5106 信息，将作废相关 IOR 号码。号码作废后，在恢复前不能继续用于进口申报。
需注意，此文件更准确的说法是"Form 5106 数据准确性执法通知”。它不是对 IOR 资格制度的一次性全面修订，也不要求所有进口商重新申请，新注册和已在档的 IOR 均在核查范围内。
03 / 为什么 IOR 卖家必须关注？
IOR（Importer of Record）即“进口商”或“进口备案人”，是美国进口申报中的责任主体，需对以下事项负责：
·进口申报资料的真实性；
·商品归类、申报价值及原产地信息；
·关税、税费及其他海关债务；
·海关记录保存；
·配合 CBP 调查、核查及信息更新。
对于跨境卖家，店铺主体、美国公司、收货人、货代、报关行和 IOR 不一定是同一主体。即使采用 DDP、双清包税或第三方清关服务，也须明确究竟是谁在以 IOR 身份办理进口申报。
04 / 此次重点核查哪些信息？
[CBP Form 5106]是创建或更新进口商身份信息的重要文件。根据 CBP 通知，以下信息必须真实、完整、保持最新，并与 IOR 主体直接对应。
01
进口商法定名称
公司名称应与注册文件、EIN 文件、海关资料及保证金资料保持一致。需重点检查：
·名称拼写是否准确；
·LLC、Inc.、Ltd.等后缀是否一致；
·公司更名后是否及时更新；
·是否误用了关联公司或其他主体的名称。
02
EIN、SSN 或 CBP 指定号码
税号或 CBP 指定号码必须属于实际 IOR。使用其他公司 EIN 或主体名称与 EIN 对应关系不一致，均可能引发进一步核查。
03
邮寄地址
邮寄地址应真实有效，能够正常接收与 IOR 相关的文件和通知。若邮寄地址与实际经营地点不同，应在 Form 5106 中正确区分。
04
实际物理地址
CBP 明确要求，物理地址必须是企业或个人真实关联的实际地点，不能使用：
·注册代理地址；
·报关行地址；
·货运代理地址；
·P.O. Box 邮政信箱；
·商务服务中心地址；
·其他个人或其他企业的地址。
与企业真实关联的负责人住宅地址可以作为物理地址，但核心在于地址必须与 IOR 真实关联、可以核验，不能临时借用或虚构。
05
电子邮箱
邮箱必须有效并属于 IOR，不能用货代、报关行或其他第三方的邮箱代替。CBP 作废 IOR 号码后，会向最近一次提交的在档邮箱发送书面通知，并可能抄送最近一次代表该 IOR 申报的报关行。
06
电话号码
电话号码必须真实有效，并与 IOR 直接相关。对于公司 IOR，建议使用由企业实际管理、能够持续接收联系的号码。
07
POA 授权关系
若由持牌报关行代表 IOR 提交资料或办理进口申报，报关行必须与 IOR 直接签署有效的 POA 授权书。根据 [19 CFR 111.36(c)(3)]，POA 不能经由货运代理或其他第三方代为转签。实际授权关系应当建立在 IOR 与实际申报的持牌报关行之间。
05 / 现在应该重点检查什么？
亚马逊卖家
不要默认店铺主体、美国收货地址或海外仓就是 IOR。建议查看：
·CBP Form 7501；
·清关文件；
·Customs Bond；
·POA；
·与报关行签署的服务资料。
出口商 工厂
若长期采用 DDP 或“双清包税”，除关注报价外，还需确认：
·服务商使用谁的 IOR；
·IOR 信息是否真实有效；
·实际由哪家持牌报关行申报；
·出现海关核查时由谁配合；
·IOR 失效后是否有应急处理方案。
贸易公司
若长期依赖第三方 IOR，应重点关注其稳定性及授权关系，尤其需避免：
·多个无关联客户共用身份不明的 IOR；
·无法提供实际进口商名称；
·无法确认报关行及 POA 关系；
·邮箱、电话和地址全部由服务商控制；
·货物到港后才临时寻找进口主体。
写在最后
此次监管调整释放明确信号：美国进口监管正从“有没有 IOR 号码”转向"IOR 究竟是谁、是否真实、能否持续承担进口责任”。
对卖家而言，无需盲目恐慌或停货，但也不宜继续观望。建议在发货前将主体、地址、税号、联系方式、POA 和保证金梳理清楚，避免货物到港后发现 IOR 异常。
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