交通运输是物流网建设的基础载体。近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》（以下简称《实施方案》），明确发挥交通运输优势，支撑物流网建设取得显著成效。
一、织网：加快完善国家综合立体交通网
国家综合立体交通网是国民经济循环的动脉，为物流网提供物理骨架。截至 2025 年底，主骨架"6 轴 7 廊 8 通道”建成率约 91%，预计“十五五”期间将达到 95%。下一步重点推进六方面工作：
一是系统推进铁路货运网络建设。优化西煤东运、北煤南运等骨干通道，加强普速铁路建设与繁忙干线扩能改造，构建专业化铁路货运网络，提升大宗货物中长距离运输效能。
二是推动干线公路提质升级。加快建设沿江高速等待贯通路段，推动连霍、沈海等高速公路扩能增智，加快普通国道提质更新，提升骨干通道通行效率与服务品质。
三是补齐城乡物流短板。健全城市群物流基地及城市分级配送网络，完善末端服务设施，深化农村寄递物流体系建设，提升城乡配送覆盖广度与韧性。
四是优化提升港口运输服务功能。增强世界级港口群资源配置能力，提高大型专业化码头服务能力，推动港口由物流节点向供应链组织中心转变。
五是加强内河水系体系联通。加快干线航道扩能升级，打通省际航道瓶颈，推动跨区域标准衔接与协同运营，提供经济可持续的水运通道支撑。
六是提升重点机场货运功能。支持空港型国家物流枢纽基地建设，提升全货机保障能力，引导航空货运集聚发展。
二、通脉：加强综合货物运输骨干通道功能提升
综合货物运输骨干通道是物流网建设的重要着力点。《实施方案》提出依托货运功能突出的长距离干线，聚焦提高效率、降低成本、支撑区域经济发展三大目标，强化运行支撑能力。重点包括三方面：
一是畅通通道和节点设施网络。统筹实施通道扩能改造，打通瓶颈路段，完善“通道联络线—枢纽集疏运—场内微循环”网络，加快集疏运铁路、公路及航道建设。
二是提高多式联运效率。立足货流特征创新组织模式，率先打通信息联通、标准互认及企业服务体系的堵点卡点。
三是强化专业货运服务能力。完善大件、冷链、危险品等专业化通道布局，优化审批政策，创新运输组织方式，保障重点货类安全高效运输。
三、破堵：实施多式联运堵点卡点攻坚行动
发展多式联运是降低全社会物流成本的关键。《实施方案》提出针对主要港口、内陆港、物流园区等五类核心节点，围绕设施、信息、标准、服务四大体系，软硬并举破解堵点。
一是完善一体融合的设施体系。从功能布局、设备配置、集疏运网络发力，推动节点设施一体化、专业化、智能化升级，强化枢纽平急两用能力。
二是建设开放共享的信息联通体系。鼓励市场化数据交换，统筹建设多式联运综合信息平台，应用区块链及标准化电子单证技术，提升“一单制”数字化水平。
三是完善衔接互认的标准体系。建立跨方式标准互认机制，覆盖货物交接、安检、单证流转全链条，重点推动危货规则互认及装载单元标准化。
四是建立政企协同的企业服务体系。推动铁路、港航、物流企业跨界合作，推广“一单制”“一箱制”“一口价”模式，打造精品联运线路。
四、提质：推进基础设施数智化升级、绿色化转型
数智化与绿色化是提升交通物流体系质效的关键路径。《实施方案》提出加快设施设备转型升级，推广应用新型物流设备。
一是建设零碳运输走廊。围绕主骨架，重点服务新能源重卡与清洁能源船舶应用，建设 3 万公里零碳公路运输通道及 5000 公里零碳水路运输通道。
二是建设数智交通走廊。以繁忙高速和高等级航道为重点，建设 2.5 万公里数智通道。完善智能立体感知网络，推动跨区域平台互联互通，分类推进先进技术集成应用。
《实施方案》明确了交通运输支撑物流网建设的方向与路径。通过补短板、畅通道、强枢纽，将显著增强承载能力；通过破壁垒、统规则、促联运，将大幅提升协同效率；通过育主体、优服务、推转型，将全面跃升服务保障水平。需政府、企业、社会多元主体协同联动，确保任务落地，为实现枢纽产业协同、通道网络联通、设施装备绿色智能提供坚实支撑，促进全社会物流成本有效降低。（交通运输部规划研究院院长、党委书记 刘昕）
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