工信部组织开展人工智能应用服务商培育专项行动

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

人工智能应用服务商（以下简称服务商）是指围绕用户单位智能化需求，提供解决方案咨询规划、交付实施、运营管理及安全治理等服务的企业或机构。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《国务院关于深入实施“人工智能+"行动的意见》中关于培育服务商及打造服务链的工作安排，现组织开展人工智能应用服务商培育专项行动。有关事项通知如下：

一、行动目标

以专项行动为牵引，建立服务商资源池，靶向提升服务商在技术创新、集成交付及安全合规方面的能力，锻造一批懂行业痛点、通技术机理、知安全风险、善交付运营的专业队伍。

• 2026 年底目标：全国服务商资源池内企业数量突破 2000 家，形成结构合理、分工有序的多层次梯队，显著增强复杂场景交付能力。
• 2027 年底目标：全国服务商资源池内企业数量不少于 3000 家，支撑形成全要素协同、全链条贯通、全场景覆盖的人工智能应用服务生态。

二、重点任务

任务一：建立服务商资源池

各地区需组织摸排本地区服务商情况（含注册在本地的中央企业），建立服务商档案。到 2027 年底，下辖国家人工智能产业创新应用先导区的省份，其资源池内企业数量应不少于 100 家。工业和信息化部将汇总各地信息，依据标准形成并发布全国服务商资源池。

任务二：提升服务供给水平

组织服务商牵头组建“人工智能应用服务团”，联合上下游打造一体化解决方案。统筹利用中试基地、孵化器等载体，加速方案创新，支持“专精特新”企业发展。引导服务商聚焦软硬件适配、多模型协同等技术难题开展攻关，提升对国产基础软硬件的集成应用能力。同时，建立安全风险推送机制，引导服务商将安全合规要求内嵌至研发应用全流程，实现从被动应对到主动防控的转变。

任务三：推动规模化应用

引导服务商封装构建模块化、标准化的“小快轻准”产品服务包。依托产业联盟及行业协会开展供需对接，开放真实场景推动标杆方案落地。探索通过首购首用、风险补偿等模式，加大大模型、智能体、Token 等服务采购力度。有条件的地区应完善“出海”综合服务体系，依托“一带一路”等合作机制，推动优质项目海外落地。

任务四：加强服务商支撑保障

支持服务商对接国家算力网络枢纽及中国算力平台，利用“算力券”降低算力成本。优化智能编程工具，提高软件供给能力。依托相关行动成果，向服务商开放场景、数据及模型接口。鼓励校企共建实训基地，批量培养复合型应用人才。鼓励服务商组建前线部署工程师（FDE）团队，扎根用户现场保障场景落地。

三、工作安排

1. 资源池报送：各地区汇总服务商档案形成本地区资源池，于 2026 年 12 月 1 日前将信息报送至工业和信息化部（科技司），并定期更新。
2. 服务团组建：各地区组织建立“人工智能应用服务团”，随资源池信息一并报送。原则上每地区报送不少于 10 个服务团，每个服务团由 1 家服务商牵头，联合不少于 2 家上下游单位参与。
3. 跟踪评估：工信部将建立常态化跟踪评估机制，组织专家实地指导。各地区需于 2027 年 12 月 1 日前报送总结报告。工信部将据此评估实施情况，梳理标杆服务商及优秀解决方案。

四、组织保障

工业和信息化部将加强统筹指导，解决推进中的重大问题，对实施效果好的地区在政策及项目上予以倾斜。适时建立线上资源池平台，促进信息共享。鼓励各地工信主管部门加强政策支持，提供相应配套资源。

附件清单：

1. 人工智能应用服务商档案（模板）
2. 人工智能应用服务商资源池（模板）
3. 人工智能应用服务商信息报送要求
4. 人工智能应用服务团信息表（模板）
5. 人工智能应用服务商培育行动总结报告（模板）

工业和信息化部办公厅
2026 年 8 月 27 日