海关政策直通车直播现场
上海海关所属上海浦东国际机场海关严成泽
上海海关所属上海浦东国际机场海关严成泽：大家好！欢迎来到“海关政策直通车”专题宣讲会现场。今年以来，上海外贸顶压前行，前 7 个月累计实现进出口 3 万亿元，同比增长 17.7%。报关单申报质量直接关系到货物通关效率、税收优惠享受及企业信用等级。为解决企业在申报环节的政策难点和实操堵点，上海海关携手上海市报关协会举办本期宣讲会，并通过“海关发布”平台同步直播。
本次宣讲会分为政策宣讲与互动答疑两个环节。专家团队将围绕报关单填制规范、商品归类、涉税要素及常见差错进行系统讲解，并针对线上线下提问逐一解答。出席今天活动的专家包括上海海关综合业务处张卫、竺樑，关税处孙炜，口岸监管处于晓春，统计分析处朱蕾，以及浦江海关朱婷玉。
一、报关单填制规范深度解读
上海海关综合业务处张卫：下面由我解读《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（以下简称《规范》）。
1. 认识《规范》：法定尺度与统一标准
《规范》由海关总署以公告形式发布（现行版本为 2019 年第 18 号公告），规定了各栏目“填什么、怎么填、特殊情况怎么办”，是企业规范申报的法定尺度和海关审核的统一标准。
2. 总体框架：9 大模块看懂报关单
报关单 100 多个填制项目可归纳为以下 9 个模块：
- 编号信息：含预录入编号和海关编号（18 位）。海关编号是报关单的“身份证号”，前 4 位为申报海关代码，5-8 位为年份，第 9 位为进出口标志，后 9 位为顺序号。
- 主体信息：含境内/境外收发货人、消费使用/生产销售单位、申报单位。统一填报 18 位统一社会信用代码；涉及 AEO 互认国家的境外企业，按“国别代码 + 海关企业编码”填报。
- 通关监管信息：含进出境关别、日期、备案号、监管方式、征免性质等。加工贸易及减免税企业需重点关注手册编号及特殊监管方式的填报。
- 运输物流信息：含运输方式、工具名称、提运单号、启运/指运港等。填报内容须与舱单一致，不同运输方式及中转模式有不同口径。
- 国别地区信息：含贸易国、启运/运抵国、原产国、最终目的国等。需区分交易关系、运输路线及原产地规则。
- 包装与数量信息：含包装种类、件数、毛重、净重等。件数不得为零，裸装填"1"；数量及单位分三行填报（法定第一、第二单位及成交单位）。
- 价格税费信息：含成交方式、运费、保费、杂费、单价、总价等。这是计税价格的直接依据，需注意运保费的起卸前后口径及杂费的正负值填写。
- 商品信息：含项号、商品编号（10 位）、名称及规格型号。名称型号须据实填报，满足监管计税要求，参照《涉税规范申报目录》。
- 确认类及其他：含随附单证、标记唛码、特殊关系/价格影响/特许权使用费确认、自报自缴等。
3. 易错点提示：四个关键细节
- 三个“确认”栏：特殊关系、价格影响、支付特许权使用费确认直接影响审价。存在相关情形必须填“是”，漏填可能面临补税及滞纳金。
- “唯一性”要求：一份报关单只能对应一个备案号、一种监管方式、一个提运单号等。一票多单必须分单申报。
- 备注栏规范：非“自由发挥”栏。公式定价、预裁定、暂时进出货物等需按特定格式填报，否则系统校验不通过。
- 标点符号：必须使用英文半角字符。全角字符常导致数据比对失败而退单。
4. 合规倡议
企业应树立合规意识，落实申报主体责任；加强内部管理，确保单货相符；善用“单一窗口”、海关官网及专业机构查询工具，将疑问解决在申报之前。
现场企业提问
二、热点疑难问题专家答疑
危险化学品与危险货物申报
企业问：危险货物及危化品报关单填制有何规范？
张卫答：进口危险化学品需如实申报并提供技术资料。常见错误包括：符合性声明中化学品名称未填写《危险化学品目录》列明名称；将“危险种类”误填为“危险货物种类”（应填物理化学危险信息及毒理学信息）。
启运日期填报规则
企业问：非法检货物是否需填报“启运日期”？
于晓春答：启运日期为有条件必填项。实施检验检疫的货物、特定加征税款情境下必须填报。无实际进出境货物填报申报日期；多启运日期填报最后一个。
转关运输与入境口岸
企业问：空运转关货物（如郑州/南京转至上海 PVG），“入境口岸”和“运输工具名称”如何填？
于晓春答：中转模式转关进口，运输工具名称填"@"；进出境关别填报进境地海关；入境口岸填报货物从跨境运输工具卸离的第一个境内口岸（多式联运填最终卸离口岸）。
EXW 成交方式与杂费填报
企业问：出口 EXW 成交，无法确定运保费，杂费如何填？进口 EXW 是否需填运保费？
朱婷玉答（出口）：EXW 成交价未包含运至境内输出地点装载前的运保费，应填报在“杂费”栏。
孙炜答（进口）：无论合同成交方式为何，进口计税价格均应包含运抵境内输入地点起卸前的运保费，需如实申报。
标点符号与系统校验
企业问：全角/半角符号导致退单，有无统一标准？
张卫答：尖括号、逗号、连接符、冒号及数字必须用英文半角。其他符号虽未明确限制，但建议尽量用半角，并保持与其他单证一致以提高成功率。
原产地证书自动匹配
企业问：原产地证书商品项手工匹配易错，有无优化方案？
孙炜答：建议在签订合同发票时优先排列享惠商品，按证书顺序申报报关单，以降低匹配难度。
两用物项出口管制
网友问：两用物项出口许可证办理及填报规范？
竺樑答：许可证办理属商务部门事权。报关单填制需遵循《规范》及相关出口管制公告（如稀土、无人机、机床等专项公告），如实申报禁限管制识别码及要素。
商品名称与规格型号
网友问：如何匹配发票、舱单避免退单？品牌无中文名怎么填？
朱婷玉答：名称型号应据实填报并与单证相符，参照《涉税规范申报目录》。
孙炜答：品牌要素已变更为“中文或外文名称”，无中文名可仅填外文名。
许可证件填报
企业问：各类许可证件如何填报？
竺樑答：进/出口许可证、两用物项许可证等填在“许可证号”栏；其他监管证件填在“随附单证”栏（代码 + 编号）。优惠贸易协定项下，代码填"Y"，编号填"<协定代码>+ 证书编号/C/D"。
国内地区代码含义
企业问：“国内地区代码”含义及查询？
朱蕾答：代码共 5 位，前 4 位为行政区划，第 5 位为经济区划（如 1 特区、2 经开区、4 保税区等）。可通过海关总署官网“政务服务 - 我要查 - 通关参数”查询。
原产国分项申报
企业问：同一批货物原产于不同国家（如美、澳），需分项吗？
孙炜答：是的，原产地不同的货物必须分别填报原产国（地区）。
品牌类型代码
企业问：品牌类型有哪些？
孙炜答：必填项。包括：0 无品牌、1 境内自主品牌、2 境内收购品牌、3 境外品牌（贴牌）、4 境外品牌（其他）。
综保区微加工费用
企业问：二线申报进口，综保区内微加工费是否征税？
孙炜答：除保税区外，特殊监管区域内销保税加工料件或成品，以内销价格为基础确定计税价格。
木质包装与 CIQ 录入
企业问：木包装 + 非法检 HS 货物是否录 CIQ？
张卫答：进境木质包装需报检。包装种类栏如实申报代码（如 93 天然木托、97 其他木制包装）。非危险化学品但 HS 编码带监管识别码的，系统提示时选“否”。
规格型号字数限制
网友问：规格型号栏有字数限制吗？
张卫答：限制为 255 字节（英文半角字符），非中文字符数。
CIQ 码与监管类别查询
网友问：哪里查看 CIQ 码？
张卫答：登录“中国国际贸易单一窗口”→“参数查询”→“监管类别名称”查阅。
寄售代销贸易申报
企业问：监管方式 1616（寄售代销）如何申报？
张卫答：监管要求同一般贸易，但企业资质、退税、结汇等需咨询主管部门。寄售人与代销人为委托关系，非买卖关系。
申报要素“状态”填报
企业问：石墨等商品“状态”要素如何填？
朱婷玉答：结合《涉税规范申报目录》及商品实际归类要素填报，如核品位人造石墨、胶态石墨等。
包装件数与毛净重
企业问：多包装箱货物，件数、毛净重易错点？
于晓春答：包装种类含所有包装材料；毛重为货加包装总重；净重为货物自重；件数为运输包装件数（集装箱/托盘数），不得为零。
申报日期不一致原因
网友问：报关单日期为何与申报日不一致？
朱婷玉答：申报日期指海关系统接收电子数据或接受纸质单据登记的日期，非企业发送日期。
暂时进出境货物申报
网友问：暂时进口货物申报有何不同？
于晓春答：监管方式填“暂时进出货物（2600）”或“展览品（2700）”；备注栏需填报类别、复运期限及审核确认书编号等。
境内货源地划分
企业问：多地采购货物，境内货源地如何填？
朱蕾答：填报产地或原始发货地。难以确定的填最早发运单位所在地。多项商品来自不同源地的，需分项填报。
舱单与报关单差异
企业问：预配舱单与报关单细微差异如何处理？
于晓春答：舱单与报关单需逻辑比对一致。若退单，请根据理由核实数据，主要数据项必须一致。
食品注册信息不一致退单
企业问：CIQ 编码与在华注册编号不一致导致退单？
张卫答：检查 HS 及 CIQ 编码是否与境外生产企业注册备案一致。若录入错误请改单；若无法选择备案编码，需联系境外企业变更注册信息。
大宗散货干重申报
企业问：大宗散货按干重成交，毛净重及法定数量如何填？
朱蕾答：毛重含水；净重通常为实际重量。法定计量单位为千克的，按商业惯例：公量重计价填公量重；以毛重计价（如粮食饲料）可填毛重。
酒类第二法定数量折算
企业问：酒类第二法定数量折算公式？
朱蕾答：啤酒 1 升=0.988 千克；黄酒 1 升=0.962 千克；白兰地、威士忌等 1 升=0.912 千克。
进口食品日期填报
企业问：生产日期、保质期、有效期如何规范填？
张卫答：生产日期/有效期填 8 位数字（YYYYMMDD）；保质期填具体天数。严禁篡改日期，记录保存需符合《食品安全法》要求。
报关单修改申请
网友问：结关后发现错误如何修改？
张卫答：向申报地海关申请。符合装运变更、溢短装、不可抗力、结算价格调整等情形的，可办理修改或撤销手续。
报关单自助打印
网友问：如何自助打印报关单？
朱蕾答：登录“单一窗口”→“口岸执法申报”→“报关单证查询打印”。可申请无签章或有签章版本，支持导出及结关后数据批量导出。
报关单编号规则
网友问：报关单编号制定规则？
张卫答：18 位编码：1-4 位海关代码，5-8 位年份，第 9 位进出口标志（1 进口/0 出口），后 9 位顺序号。
收汇币种不一致处理
企业问：收汇币种与报关币种不一致怎么填？
朱婷玉答：按申报日汇率折算成《货币代码表》列明币种填报，并在“备注”栏注明实际成交币种。
样品与广告品申报
企业问：免费样品、广告品征免性质及金额限制？
朱婷玉答：确属“无商业价值广告品和货样”的，税额填 0，征免性质填“全免”；否则填“照章”或“特案”。
特殊物品审批逻辑校验
企业问：涉及特殊物品审批单及动植检证，系统逻辑校验不通过？
张卫答：总署正在调整审单规则。系统优化前，此类情况可通过现场特殊通道完成申报审核。
严成泽总结：由于时间关系，活动告一段落。企业如有后续问题，可前往海关业务现场咨询窗口或拨打 12360 海关服务热线。
现场视频
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来源：海关发布