政策洞察
7月24日，交通运输部、国家发展改革委联合印发《关于深化综合交通运输体系改革的意见》，以“一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型”为主线，围绕健全交通运输一体化融合机制、强化综合交通运输高质量发展制度保障、推进综合交通运输高效能治理三大板块，部署18项重点改革任务。其中，加快推动“人工智能＋交通运输”发展，研究制定低空陆空协同、联程联运政策和标准，为物流降本增效和供应链现代化提供重要制度支撑。
主要内容及解读
（一）深化投融资改革
强化数据与人才要素保障
完善跨区域跨流域大通道建设多元化投入机制，研究拓宽地方铁路、普通公路、内河水运等多元化筹资渠道，建立与公路养护需求相适应的资金投入机制。强化综合交通运输数据开放共享，加强国家综合交通运输信息平台与国家物流信息平台数据共享与协同应用，完善数据授权运营管理制度；加强综合交通运输与智慧物流、低空经济等学科专业建设和新型智库建设，为现代物流与供应链发展夯实要素支撑。
（二）完善统一开放市场制度
推进高效能治理
完善交通运输重点领域市场准入和退出制度，清理各类隐性壁垒，支持民营企业参与综合交通运输体系建设；推进货运车辆超限超载治理联合执法常态化制度化。健全交通运输领域平台经济常态化监管制度，加强平台企业派单、抽成等算法监管，规范货运网络平台经营行为，维护货车司机等新就业群体合法权益，营造公平有序的市场环境。
（三）以科技创新引领数智化升级
推动绿色低碳转型
加快推动“人工智能＋交通运输”发展，研究制定低空陆空协同、联程联运政策和标准，完善交通基础设施数字化转型升级标准体系，构建综合交通运输大模型体系。推动交通运输绿色低碳转型，研究完善重点地区运输结构调整政策，推进大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”“公转水”，推动交通运输领域大规模设备更新，加快推广新能源运输装备，为绿色物流发展明确方向。
（四）增强运输服务网络韧性
健全安全保障体系
健全交通运输安全生产体系，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升公路安全韧性水平，提高路基路面、桥梁工程设计使用寿命和防灾抗灾标准，推进危险废物转移数据与危险货物运输数据共享，增强物流供应链安全韧性。
（五）推动交通与产业深度融合
强化区域互联互通
加快构建现代化交通运输产业体系，深入推动交通运输与旅游、能源等关联产业融合发展，因地制宜发展服务区经济。加强区域交通运输互联互通，推进城市群交通运输一体化、都市圈同城化，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”发展；支持革命老区、民族地区、边疆地区与区域中心城市互联互通。
（六）健全一体化融合机制
促进多式联运高效运行
强化综合交通运输规划统筹，加强铁路、公路、水路、民航、邮政等规划全过程衔接；加强交通基础设施建设协调，推进国家综合交通枢纽城市建设，鼓励铁路场站、机场、港口等客货运枢纽拓展综合运输服务功能。
供应链市场情况跟进
（一）2026年8月建材供应链
1.水泥：据水泥网及新浪财经监测数据显示，8月全国水泥市场整体需求持续疲软，延续传统淡季压制下的弱稳运行格局，全国水泥价格指数8月25日报收278.83点，同比下跌12.66%，月内价格低位承压、部分区域试探性推涨但落地参差不齐，区域分化呈南弱北稳格局。华东水泥库存高位运行、江浙沪价格承压，中南地区受高温降雨及需求疲软影响价格稳中偏弱，华北、东北执行错峰停窑、价格仍较弱，西北部分区域受成本推动试探性推涨但落地有限。供需呈现“供给主动控产、需求持续疲软、库存高位运行”特征：供给端错峰停窑持续推进，多地企业“自救式涨价”，主因煤炭成本走高叠加行业大面积亏损，属成本倒逼而非需求拉动；需求端8月仍处传统淡季，高温、降雨持续压制终端施工，水泥发运量环比小幅增长、发运率回升，华东库存高企，区域分化呈南弱北稳。展望9月，随着高温消退，施工进入“金九银十”传统旺季，需求有望弱修复，但基建资金到位节奏与地产端拖累制约反弹高度。预计9-10月水泥需求、价格将出现弱修复，但难以达到去年同期水平，需关注错峰停窑执行力度、煤炭成本及区域需求恢复情况。
2.钢材：据兰格钢铁网、中联钢及中钢协监测数据显示，8月国内建筑钢材市场价格震荡偏强、筑底反弹，截至8月下旬国内Φ25mm三级螺纹钢均价回升至3165元/吨，较7月末约3150元/吨小幅上行；螺纹钢8月25日参考价3106元/吨。供需呈现“供给边际收缩、需求淡季筑底、库存转为去化”特征：供给端钢厂盈利承压主动减产检修，螺纹钢周产量降至180.4万吨、连续四周回落，日均铁水产量约238万吨；需求端高温多雨拖累土建施工，但表观消费量环比回升、同比增2.3%，库存端螺纹钢社会库存降至504.7万吨、连续两周去化，结束了淡季以来的累积趋势。展望9月，天气转凉施工旺季临近，基建、地产用钢需求有望阶段性回暖，叠加钢厂减产控库存，供需格局有望改善，钢价存在阶段性修复机会；但社会库存同比偏高、地产需求基本面偏弱，反弹空间有限、“反弹易反转难”，需关注粗钢平控执行、焦炭原料价格及需求兑现情况。
（二）2026年8月食材供应链情况
1.猪肉：据农业农村部监测数据显示，8月全国农产品批发市场猪肉价格震荡上行，从8月上旬15.70元/公斤回升至8月下旬16.30元/公斤，较8月上旬上涨约4%，同比仍下降约两成。供给端，生猪产能处于绿色合理区间，二季度末全国能繁母猪存栏3780万头、同比减少6.5%，产能去化持续推进；7月冻品库存维持22天，市场供应整体宽松。需求端升学宴、开工宴等团膳消费回暖，叠加高温天气推高运输成本，屠宰场开工率回升，居民鲜肉消费意愿逐步修复。展望9月，能繁母猪存栏持续去化的产能兑现期仍在延续，8-9月生猪出栏上市量总体减少；需求端立秋后消费由淡季向旺季转换，叠加开学季、中秋国庆双节备货窗口开启，供需格局有望边际改善。预计9月上旬猪价维持震荡，中下旬受双节备货及产能去化带动稳步上行，需关注二次育肥集中出栏节奏、冻品出库及豆粕等养殖成本波动。
2.牛羊肉：据农业农村部监测数据显示，8月全国牛肉批发均价约67.6-69.1元/公斤，环比小幅上涨、同比高4.7%；羊肉批发均价约65.0元/公斤，环比微涨、同比高8.9%。8月中旬牛肉批发均价67.59元/公斤、羊肉64.99元/公斤，8月下旬牛肉进一步升至69.09元/公斤，牛羊肉价格持续回暖并创年内新高。供给端肉牛存栏稳步修复，能繁母牛补栏节奏平稳；羊肉进口连续7个月缩减，河北、内蒙古主产区活羊供应偏紧格局延续。需求端暑期烧烤餐饮需求平稳释放，牛羊肉交易量环比回升，高价对消费的抑制作用持续减弱。展望9月，开学季学校采购启动、中秋国庆双节临近，牛羊肉消费进入年内旺季，叠加国内牛羊产能深度去化、进口牛肉成本上移，供给缺口支撑下价格易涨难跌，行情有望持续向好，需关注牧区出栏、进口到港补量及下游餐饮备货节奏。
3.鸡蛋：据农业农村部监测数据显示，8月全国鸡蛋批发市场周均价10.11元/公斤，环比上涨2.5%，同比上涨35.2%。下旬批发价已涨10.81-10.89元/公斤。供给端持续高温拉低蛋鸡产蛋率，市场货源阶段性收紧；需求端中秋备货旺季启动，食品加工、单位食堂及零售采购量显著提升。展望9月，中秋备货与开学季采购持续释放，叠加高温抑制产蛋率，蛋价短期易涨难跌；但前期补栏的新开产蛋鸡陆续增加，9月下旬节日效应消退后，叠加气温回落产蛋率修复，蛋价存在从高位回落风险，需关注补栏节奏、产蛋率恢复及饲料成本变化。
4.水稻：据中华粮网及国家发改委监测数据显示，7月中旬早籼稻新粮开秤主流收购价1.18-1.20元/斤；2026年稻谷最低收购价保持不变：早籼稻、中晚籼稻、粳稻每50公斤分别为128元、129元、131元，持续发挥政策托底作用。供给端新季早籼稻7月中下旬集中上市，普通籼稻基层余粮基本出清；优质粳稻货源稀缺，辽宁、吉林粳稻6月收购均价小幅回落。需求端加工企业按需采购，优质稻米需求稳定，普通籼稻受进口米冲击，采购态度谨慎。展望8月，早稻集中上市压制市场价格，中晚粳供给偏紧，需关注政策性收购启动节点、新粮收购进度及进口大米到港节奏。
5.玉米：据中华粮网及国家发改委监测数据显示，8月5日起湖南等南方主产区陆续启动早籼稻最低收购价执行预案，供给端新季早籼稻集中上市，产区普通早籼稻价格持续偏弱运行，江西圆粒早稻收购价2360-2560元/吨、长粒早稻2320-2560元/吨；优质粳稻货源稀缺，辽宁、吉林粳稻收购价保持稳定。需求端加工企业按需采购，优质稻米需求稳定，普通籼稻受进口米冲击，采购态度谨慎。展望9月，早稻托市收购持续推进，收购价格温和回升；但随着头季再生稻、早熟一季稻陆续接档上市，新稻供应压力增加，中晚籼稻市场承压，需关注托市库点扩容进度、新粮收购进度及进口大米到港节奏。
6.小麦：据卓创资讯及中华粮网监测数据显示，8月全国小麦价格弱势企稳，河南普通小麦收购均价2380元/吨（约1.19元/斤），多地已启动小麦最低收购价执行预案、按国标三等1.18元/斤托底收购。供给端新麦集中上市余粮充足，贸易商囤粮观望情绪浓厚；需求端面粉消费进入暑期淡季，制粉企业开工率维持低位，原粮采购意愿不足。小麦玉米价差收窄，饲用替代需求小幅减少。展望9月，托市收购托底效应显现，主产区麦价止跌企稳并低位回涨，面粉消费随开学季、气温回落阶段性回暖，预计现货价格在2380-2460元/吨区间窄幅震荡；优质小麦有阶段性反弹潜力、低质麦承压，品质分化或进一步加深，需关注托市收购进度、饲用替代及政策粮投放节奏。
结语
作为基建与物流行业的从业者，投资集团时刻保持敏锐的洞察力，密切跟进国家方针政策变化，积极应对日趋复杂的国内外市场局面。“十五五”时期，投资集团将积极顺应“时与势”，主动服务国家及区域战略。在基础设施建设方面，投资集团将密切关注政策窗口，抢抓机遇向“交通+城市”基础设施服务商转型，打造具备项目全流程管理能力和专业运营能力的“压舱石”业务。在物流供应链方面，将围绕“价值链、产业链、供应链”协同，持续夯实物流供应链根基，在北京区域构建多层级仓配物流基础服务网络，成为“首都高质量物流保供服务商”；同时专注于培育核心品类供应链管理能力，打造智慧物流领域新标杆，成为“首都高品质供应链服务商”。在科技创新培育方面，将积极贴合产业需要，聚焦智慧交通、现代物流等重点方向，锁定具有技术壁垒高、产业链关键性强等特点的优质标的，成为最懂场景需求的技术解决方案提供商，也是“交通-城市”领域的产业投资人。在产业配套服务方面，要做好主要产业的配套，重点发展供应链金融和产业咨询板块，并以产业基金作为直接投资的补充手段，是服务产业发展的“助推器”。
供稿：企业发展部
编辑：杨熠熠
审核：李越 董潇寒
