当地时间8月31日,英国政府宣布进一步打击俄罗斯A7网络,并首次针对这一网络向全国私营部门发布行业警报。
英国国家犯罪局和英国政府称,A7依托第三国金融机构和横跨多个司法辖区的金融结构完成跨境交易,规避国际金融和贸易制裁。英国方面称,此次警报的目的是阻止俄罗斯重新进入英国金融体系。A7自己声称,运营第一年处理的交易金额已经超过860亿美元。
这次警报主要面向银行和其他私营部门,帮助企业识别A7使用的制裁规避机制。英国国家经济犯罪中心表示,此前已经通过公私合作与金融行业共享相关情报,这次进一步向行业披露A7用于规避制裁的方式。
英国国家犯罪局在2024年12月公布的一次专项行动中打击了一个大型俄语专业洗钱网络。该局称,目前正将有组织犯罪、洗钱与制裁规避结合起来处理。
英国同时准备提高金融制裁违规的处罚上限。目前英国金融制裁实施办公室(OFSI)可以处以的最高罚款为100万英镑或违规价值的50%,取较高者。英国政府计划将这一标准提高至200万英镑或违规价值的100%,取较高者。提高罚款上限仍需要修改法律,目前尚未生效。
A7是一家俄罗斯公司,提供跨境结算平台。美国财政部披露,A7及其子公司A71和A7 Agent由已受制裁的摩尔多瓦富商伊兰·绍尔和已受制裁的俄罗斯普罗姆斯维亚兹银行(PSB)持有。美国财政部认定,A7提供的跨境结算平台被用于规避制裁。
A7网络后来延伸至加密资产领域,其中包括与卢布挂钩的稳定币A7A5。A7A5由吉尔吉斯斯坦公司Old Vector发行。2025年3月,美国执法部门打击俄罗斯加密货币交易所Garantex后,Garantex将客户和资金转向新建立的Grinex,部分客户通过A7A5恢复对相应资产的访问。美国财政部还披露,A7A5最初就是为A7的俄罗斯客户创建,A7、A7A5、Garantex和Grinex之间存在直接业务联系。
2025年8月14日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)将A7、A71、A7 Agent和Old Vector等列入SDN清单,同时依据网络制裁授权再次列名Garantex,并制裁Grinex。OFAC认定,A7曾向Garantex提供实质性支持,Old Vector则向A7提供支持。Garantex早在2022年已经受到美国制裁。
欧盟也连续针对A7采取行动。2025年7月,欧盟在针对破坏摩尔多瓦稳定的制裁框架下将A7列名。欧盟称,伊兰·绍尔利用A7向摩尔多瓦选民转移资金,以影响2024年总统选举和加入欧盟公投。
同年10月,欧盟第19轮对俄制裁进一步针对A7A5,制裁A7A5的开发者、吉尔吉斯斯坦发行方,以及一家大量交易A7A5的平台运营方,并禁止欧盟境内涉及A7A5的交易。欧盟称,A7A5是在俄罗斯国家支持下创建的,已经成为资助支持俄罗斯对乌战争活动的重要工具。
今年7月23日,欧盟第21轮对俄制裁又新增4个与A7跨境网络有关的制裁对象,并明确提到A7正在建立新的非洲联系。欧盟同时将交易禁令扩大至位于格鲁吉亚、巴拿马、阿联酋、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯的14个加密资产服务平台。同一轮制裁首次引入对第三国加密资产服务实施全面禁令的可能性,欧盟可据此禁止欧盟经营者与被俄罗斯用于规避制裁的加密资产服务商进行交易。
英国早在2025年5月20日就已将A7列入俄罗斯制裁清单。今年5月26日,英国又新增18个俄罗斯制裁对象,重点打击加密货币交易所及A7使用的第三国金融网络。英国政府称,A7利用吉尔吉斯斯坦金融体系向俄罗斯输送资金,并通过相关网络绕过制裁、支持军事采购和处理俄罗斯石油销售收入。
这一批名单里还有一个中文读者非常熟悉的名字,火币。
英国正式列名的主体是注册于巴拿马的Huobi Global S.A.。英国制裁公告同时把“HTX(原火币)”“HTX Exchange”列为该公司的名称变体,并直接列出了HTX官网。英国随后又专门在金融制裁问答中明确,OFSI认为HTX加密货币交易所由Huobi Global S.A.所有,因此同样受到英国金融制裁约束。
英国给出的列名理由也直接指向A7。英国认为Huobi Global S.A.向A7提供金融服务、资金或经济资源,从而为俄罗斯政府提供支持。英国政府在5月26日的新闻稿中还称,一个大型国际加密货币交易所涉嫌向俄罗斯输送超过15亿美元。英国当天列名的其他对象还包括EXMO、Rapira、Aifory、Bitpapa以及吉尔吉斯斯坦欧亚储蓄银行等。
孙割持有火币相当比例的股份。通过火币这条线又再次蹭到了孙割。
8月31日的英国公告还将A7与伊朗联系起来。英国政府称,A7网络与伊朗国家相关行为者存在联系,并表示支持美国通过外交方式解决中东冲突,同时欢迎包括“经济孤立行动”在内的对伊施压措施。
英国财政大臣此次赴美国北卡罗来纳州参加二十国集团财长和央行行长会议期间,还与美国、法国、德国、加拿大、印度以及国际货币基金组织负责人举行会谈,推动加强对俄罗斯隐蔽金融网络的国际合作。
英国政府称,今年以来已在俄罗斯制裁框架下制裁超过500名个人、实体和船只。英美欧目前针对A7采取的措施已经覆盖A7及其关联企业、A7A5稳定币、加密货币交易平台、第三国银行和境外协助者。
英国此次全国性行业警报进一步将A7的制裁规避机制向金融机构和其他私营部门公开提示。与A7有关的第三国金融机构、支付路径和加密资产交易,也将成为制裁合规和交易监测中的风险信号。

