长鑫存储起诉美国国防部

• 美国板块

01 美国财政部制裁银行及香港企业

2026年8月28日，根据美方“经济孤立行动”（Operation Economic Outcast），美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）提议一项规则,将取消阿联酋银行对美国金融机构的代理银行访问权。

美国财政部长斯科特·贝森特说：“财政部承诺切断德黑兰留下的每一条经济生命线，最终终结伊朗政权的威胁。”“我们还警告说，伊朗的帮凶不能继续享受美元和全球金融体系的使用权.Banque Misr银行选择了以惨痛的代价来验证这一点。今天，我们迈出了第一步，追究其持续且恶劣支持伊朗政权的责任。”

此外，财政部外国资产控制办公室（OFAC）对梅利银行迪拜分行经理雷扎·穆罕默德·塔伊迪进行了制裁。OFAC还制裁了一家总部位于香港的空壳公司，该公司曾协助为受制裁的伊朗交易所洗钱。

以下个人和实体已被列入美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）的特别指定国民名单（SDN List）：

1.个人：TAEEDI, Reza Mohammad（阿拉伯语：محمدرضاتأیدی），阿联酋迪拜；出生日期：1975年8月24日；国籍：伊朗；附加制裁信息：受次级制裁约束。（关联对象：伊朗梅利银行）。

2.实体：KAMENG TRADING LIMITED，中国香港九龙尖沙咀科学馆道14号新文华广场B座7楼108室701室；中国香港九龙尖沙咀科学馆道14号新文华广场B座7楼108室89号；机构成立日期：2024年7月24日；商业登记号：76846373（香港）[IRAN-EO13902]。

02 DDTC将解除对配备“生存能力设备”的特定飞机的ITAR管制

2026年8月27日，美国DDTC发布临时最终规则（10月13日生效），取消搭载“飞机生存能力设备”（ASE）的特定飞机的ITAR许可证要求，并解除部分再出口和临时进口管制。ASE涵盖定向红外对抗系统（DIRCM）及导弹告警系统，专用于防御导弹、雷达和激光攻击。

DDTC认为，ASE纯粹是防护装备，用于政府专机或民航高风险航线，不应使民用飞机沦为军品管制对象。同时，与ASE无关的维修服务管制让美企在全球竞争中吃亏，因这类服务广泛且外国无对等限制，故应予松绑。

但ASE设备本身、技术数据及维修服务仍受ITAR严格管制，协助改装或维修相关部件也属防务服务，不因飞机豁免而改变。规则同步修订《美国军品清单》，新增“安全ASE”和“生存能力增强型飞机”定义，明确适用范围。

豁免仅适用于已获出口许可、由授权用户按原用途使用的ASE，且飞机无其他军品改装，旨在便利民用及政府飞机临时进出境。但境外再转移ASE始终受限，美国境内转移给外国人也不被授权。安全ASE明确为DIRCM系统及配套导弹告警系统，且必须配备防篡改措施。

03 DDTC延长美国军品清单第XI类的临时修订

2026年8月27日，美国国务院国防贸易管制局（DDTC）发布最终规则，将《美国军品清单》（USML）第XI(b)类的临时修订再次延长两年，至2028年8月30日。该规则于2026年8月30日生效，其中第3号修订指令的有效期至2028年8月30日

该修订最初是为了澄清USML第XI(b)类的管制范围，后续发现出口商可能将修订后的管制语言解读为排除了某些“情报分析软件”，而这些软件本应受USML管制。该规则延长了临时修订，同时该部门及其跨机构合作部门将基于《武器出口控制法》（第22编第2778(f)条）及《2024财年国防授权法案》第1345条规定继续审查美国军品清单。

04 BIS更正无人机出口管制规则

2026年8月28日，美国工业与安全局（BIS）发布《联邦公报》通知，对其8月14日放宽某些无人机出口许可要求的最终规则中的语言进行了轻微更正。该机构更正了《商业管制清单》中的措辞，将“List of Items Controlled[MISSING[square]”改为“List of Items Controlled”。

此次修订不涉及实质性政策改变的文书更正，仅修正了《商业管制清单》中的一处文本格式错误。

• 欧洲板块

01 英国更新对阿富汗制裁清单

8月27日及28日，英国政府官网《Afghanistan: list of designations and sanctions notices》进行了两次更新，本次更新系依据《The Afghanistan (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2020》开展，该法规旨在落实英国在联合国阿富汗制裁机制项下的国际义务，针对威胁或支持威胁阿富汗和平、安全与稳定的个人及实体实施指定制裁。

本次更新共计3项变更，整体侧重点并非新增列入或解除制裁对象，而是对清单内已有被指定人员条目开展信息修订与行政更正，更新身份识别档案信息，相关被指定对象仍继续适用资产冻结与旅行禁令，该类 variations（条目修订）、corrections（行政更正）为英国阿富汗制裁清单的常规维护方式，用于同步联合国制裁清单更新信息，保障制裁识别信息准确，便于境内主体合规执行制裁义务。

• 中国板块

01 长鑫存储起诉美国国防部

当地时间8月28日，中国知名存储芯片企业长鑫存储起诉美国国防部，要求撤销其“中国军事企业”认定，并将公司移出所谓“在美国运营的中国军事企业”清单（CMC清单）。案件提交至美国哥伦比亚特区联邦地区法院。

长鑫存储主张，美国国防部的列名决定武断，缺乏事实和证据支持，并侵犯其第五修正案程序性正当程序权利。公司表示，其DRAM芯片主要用于智能手机、个人电脑、服务器和人工智能系统等民用及商业领域，与中国军方不存在隶属关系。长鑫存储于2025年1月首次被美国国防部列入CMC清单。公司在起诉书中称，此后一年多持续向美国国防部提交材料，要求重新审查列名决定。今年2月，美国国防部一度向《联邦公报》提交新版清单，其中长鑫存储被移出，但这份文件在发布当天又被撤回。

02 外交部认为日本政府对履行《禁止化学武器公约》全面销毁日遗化武诚意不足

8.28记者提问：据报道，日本民间团体日前在横滨市举办“日军毒气展”，向公众展示二战期间日军生产毒气、制造毒气弹，并在中国和东南亚国家实施毒气战。展览显示，日本战败后，许多化学武器被遗留在中国，给当地人民带来持续伤害。展览现场日本民众接受采访称，实施毒气战是侵华日军犯下的暴行，在学校里从未学过这段历史；他们做这样的坏事是国家耻辱，所以他们想从历史中抹去；这段历史必须要讲清楚，我们必须成为能明辨是非的人。中方对此有何评论？

外交部发言人答：二战期间，日本军国主义公然违反国际法，大规模研制并在中国等亚洲国家使用化学武器，给各国造成深重灾难。仅在中国境内，侵华日军使用化学武器2000多次，造成20多万中国军民伤亡。战败后日方为掩盖罪行，又将大量化学武器遗留在中国，迄今已造成2000多人伤亡，严重威胁危害中国人民生命安全和生态环境。面对铁证如山的反人类罪行，日本右翼势力居然歪曲历史，抛出所谓日遗化武“自然无害”“责任追诉时效已过”等谬论。日本政府对履行《禁止化学武器公约》全面销毁日遗化武诚意不足，投入不够，日遗化武处置进程严重滞后。消除日遗化武严重危害，是日本政府无可回避、必须承担的历史责任和国际法义务。中方敦促日本政府履约尽责，正视本国有识之士和受害邻国的正义诉求，全面忠实履行国际公约和中日政府备忘录规定，加快日遗化武处置进程，早日还中国人民以净土。