工伤保险从“可选项”变“必选项”，超龄劳动者维权不再“先过劳动关系关”
老李今年63岁，在一家物业公司做保洁。去年冬天在拖地时不慎滑倒，摔成了骨折。公司扔下一句话：“你都过了退休年龄了，跟我们不存在劳动关系，工伤我们不管。”老李自己掏了上万块医药费。
今年7月之后，同样的情况再发生，结果会完全不同——用人单位必须为超龄劳动者缴纳工伤保险，出了事，工伤保险来兜底。
一、一部等了太久的规章
2026年5月10日，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局五部门联合发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（第56号令），自2026年7月1日起正式施行。
这是我国首部专门规范超龄劳动者权益保障的部门规章-。
为什么要出这个规定？数据说明了一切。截至2025年末，全国60岁及以上老年人口已达3.23亿人。其中，19%的老年人从事有收入的工作——农村这一比例更是高达24.5%。越来越多的“银发打工人”活跃在保洁、保安、家政、建筑等各行各业。
但长期以来，超龄劳动者的权益保障存在巨大的法律真空。根据《劳动合同法》及其实施条例，超过法定退休年龄的人员就业，无法与用人单位签订劳动合同，用人单位也无法为其缴纳社会保险。一旦发生工伤，企业拿“不是劳动关系”当挡箭牌，超龄劳动者维权成本高、举证难度大、保障水平低，许多人只能吃“哑巴亏”。
《暂行规定》的出台，就是要填上这个窟窿。
二、最大的突破：工伤保险从“可选项”变“必选项”
这是新规最核心、最具颠覆性的变化。
第十五条明确规定：用人单位应当为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费，个人不缴纳工伤保险费。
过去，企业给不给超龄员工缴工伤险，全凭自觉——想缴就缴，不缴也没人管。但从2026年7月1日起，这不再是企业“自愿选择”，而是“法定义务”-。
超龄劳动者因工作原因受到事故伤害或者患职业病的，按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定并享受相应的工伤保障待遇。
用一句话说：以前企业可以拿“不是劳动关系”把工伤赔付挡在门外，现在这道门被彻底拆掉了-。
这对企业来说意味着什么？如果还不给超龄员工缴工伤保险，出了工伤事故，赔偿全部由企业自掏腰包。几十万甚至上百万的赔偿金，可能就因为省了那几百块的保费。
三、权益保障与劳动关系“解绑”：不用再绕弯路了
新规第二个重大突破，是将权益保障与劳动关系认定“解绑”。
什么意思？以前超龄劳动者想维权，先得打一场官司证明“我跟公司存在劳动关系”——赢了才有资格谈工伤赔偿、讨薪这些事。这条路又长又难走。
现在不用了。新规第二条明确：只要超龄劳动者受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动，就直接适用本规定。
超龄劳动者主张劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益时，无需再以劳动关系的存在为前提。
维权渠道也同步打通。因劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障发生争议的，依照《劳动争议调解仲裁法》处理，超龄劳动者可以依法申请劳动仲裁。
四、企业必须注意的四条“硬杠杠”
新规对用人单位的合规要求，可以总结为以下四条：
第一，必须签书面用工协议。
新规第六条明确：用人单位应当与超龄劳动者订立书面用工协议，明确协议期限、工作内容、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险等事项。
口头约定、微信聊两句就算“说好了”——不行。必须白纸黑字写清楚。
第二，工资不得低于当地最低工资标准。
新规第十一条和第十二条规定：超龄劳动者提供了正常劳动的，劳动报酬不得低于当地最低工资标准；必须以货币形式按约定及时足额支付，至少每月支付一次，不得以实物或有价证券替代，不得克扣或无故拖欠。
第三，一般不安排加班。
新规第九条明确：用人单位应当合理安排超龄劳动者的工作时间和休息休假，一般不安排超龄劳动者加班。确需安排加班的，应当遵守《劳动法》关于加班时长的规定。
第四，工伤保险必须缴——这是最硬的一条。
再次强调：第十五条是强制性的-。用人单位必须为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费，个人不缴费。
五、还有两个值得关注的细节
关于养老保险： 超龄劳动者已享受基本养老保险待遇继续工作的，不改变其享受待遇。未享受基本养老保险待遇、需延长缴费的，可以个人身份继续缴纳养老保险费；经与用人单位协商一致，用人单位也可以为其缴纳。
关于适用范围： 符合规定已提前退休的劳动者，退休后被用人单位招用的，同样适用本规定。但按照国家有关规定弹性延迟退休的劳动者，在延迟退休期间不适用本规定，继续适用《劳动合同法》。
六、给企业的实在话
新规落地已经两个月了-。如果你的企业还在招用超龄劳动者，下面三件事请立刻对照检查：
1.工伤保险缴了没有？ ——这是红线，没有商量余地。没缴的赶紧去办。
2.书面用工协议签了没有？ ——把工作内容、报酬、休息休假等事项全部写清楚，双方签字留存。
3.工资发够没有？ ——对照当地最低工资标准，不够的赶紧补。
新规填补了超龄用工的法律空白，既保障了“银发打工人”的权益，也帮助企业分摊了工伤风险。但前提是——企业必须先把自己的合规做到位。
一步慢，可能步步慢。别等到出了工伤事故、被仲裁了，才想起来问“现在补缴还来得及吗”。
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