2026年8月27日，在交通运输部主办的第十八届国际交通技术与设备展览会期间，联合国亚太经社会（UNESCAP）轨道交通标准联通计划（简称RCSS计划）创新与合作对接活动在北京举行。国际物流与运输学会院士、昆明南亚东南亚国际物流研究院院长刘金鑫就《促进东南亚和南亚多式联运发展》发表演讲。
结合 CILT、IMO、IEA、IMF 等多家国际权威机构的最新研判，他警示，霍尔木兹海峡正由短期地缘冲突扰动向着制度化、长期性航运变局演变，对全球能源物流造成结构性风险，南亚、东南亚作为风险首要承压区域，需加快布局安全、高效、多元化、韧性强的国际运输通道，发挥UNESCAP-RCSS 平台作用，推进印度洋多式联运国际通道建设，系统性对冲单一海上航道带来的供应链安全风险。
霍尔木兹海峡承担全球约 30% 海运原油贸易量，被称为 “世界油阀”，全球大量油气、石化大宗商品经由该航道运往亚太市场。根据国际机构公开信息，当前海峡周边博弈持续，航运袭击事件频发、船舶过境量跌至阶段性低点，有关通行管控、航线重划、通行收费的博弈仍在谈判过程当中。一旦形成常态化管控格局，船舶绕行好望角将成为常态，单程航行时间增加 10至15 天，叠加保险溢价、燃油增量、运力紧张多重因素，中东航线综合物流成本涨幅或将超过 35%，全球供应链将承受时效、成本、安全三重冲击。
“南亚与东南亚是霍尔木兹海峡航运变局最主要的承载区。” 刘金鑫指出，区域超六成原油、LNG 进口依赖中东海运航线，长期高度依赖霍尔木兹马六甲这条主干海运通道，陆路替代网络建设滞后。航道扰动带来的成本上涨会快速传导至能源、制造业、外贸领域，推高区域通胀水平，挤压中小外贸及物流企业生存空间；同时，区域还将面对跨境金融风控不足、物流数字化程度不高、区域协同机制落地难等现实短板，能源供给、经贸流转、跨境金融体系都将面临严峻考验。欧美经济体正加速搭建供应链备份方案，而南亚东南亚新兴经济体抗冲击能力偏弱，更容易被动承受航道变局带来的全部压力。
在他看来，破解风险的核心出路，在于跳出“单一海运” 思维，建设安全、高效、多元、韧性的国际运输通道体系。立足中国西南云南的区位条件，水、铁、公、海立体化跨境物流网络已经成型。中老铁路联动澜沧江湄公河铁水联运、富宁港对接平陆运河内河出海、水富港连通长江经济带，中老泰通往孟加拉湾陆海走廊、中缅六大口岸高速闭环等多条通道实现常态化运营，部分线路可绕开马六甲海峡，形成互为备份的陆路替代走廊，为区域供应链韧性提升筑牢硬件基础。
技术变革为破解区域物流痛点提供支撑。刘金鑫表示，当前东南亚、南亚普遍存在口岸数据割裂、通关协同不足等问题，依托人工智能、大数据，搭建跨境物流风险预警系统，可以实现航道风险预判、货物全流程追踪、口岸智能调度；推广智慧口岸、电子提单，打破跨国数据壁垒，降低跨境综合运营成本。针对高原山地特殊场景，跨境重载无人机可承担应急物资投送、基建巡检任务，补齐偏远地区运输短板，建议率先在中国-尼泊尔边境国际运输全场景试验验证，两国政府协商确定常态化运输线路，商协会组织人员操作培训，支持企业具体运营。
绿色跨境运力也是对冲油价波动风险的重要抓手。依托 GMS-CBTA 大湄公河次区域跨境运输协定，规模化推广新能源重卡跨境运输，能够规避国际油价剧烈波动带来的成本压力，兼顾降本增效与低碳转型双重价值。20230年，中国-中南半岛经济走廊有望开通 30 条新能源重卡跨境线路，带动千亿级绿色物流产业发展。
刘金鑫重点提出，要充分发挥联合国亚太经社会 RCSS 国际合作平台价值，创新市场化投融资模式，推动标志性试点项目实施，以项目带动规则、标准落地。推进中老泰马铁路多式联运试点，实现中国经昆明联通马来西亚的联运线路常态化贯通；推广国际陆港运营联通试点，推动编制国际陆港分类及评定标准；落地 CBTA 新能源重卡跨境运输试点、无人机重载跨境运输试点，推动区域合作从设施“物理连通” 迈向业务联通、规则贯通、产业融通。
他同时建议，区域各国应当同步推进能源联防、跨境金融风险对冲，扩大本币结算应用，完善运价、汇率风险对冲工具，共同应对航道变局带来的连锁冲击。“地缘航运风险已经常态化，仅仅依靠传统海运，无法抵御全球性供应链震荡。”刘金鑫总结，各方应依托多边合作机制，统筹实体通道、数字赋能、新兴业态协同发展，共建更具韧性的东南亚南亚跨境多式联运体系，为区域经济一体化筑牢供应链底座。
来自科研院所、高等院校、职业院校、科教公益机构、轨道交通企业和物流机构等单位的代表，围绕多式联运、绿色低碳、数智赋能、标准协同和国际人才培养等议题展开交流。
图文：孙岩
