ESG动态 | ESG国际国内政策汇编 2026年8月刊

01

2026年8月3日，国家发展改革委、国家能源局公开发布《新型电力系统建设“十五五”规划》。规划围绕新能源大规模开发利用和电力安全稳定供应，对电源结构、电网建设、调节能力、储能、需求侧响应和数字化智能化等作出系统部署，进一步提升电力系统对高比例新能源的承载和消纳能力，为“十五五”时期能源绿色低碳转型提供重要支撑。

原文链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202608/t20260803_1406883_ext.html

2026年8月1日，《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》正式施行。办法由国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部联合制定，在原有可再生能源电力消纳责任权重基础上，建立可再生能源消费最低比重目标制度，并将可再生能源供热制冷、可再生能源制氢氨醇、生物质能非电利用等纳入非电消费核算，引导重点用能行业扩大可再生能源使用。

原文链接：https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20641

2026年8月13日，生态环境部公开征求《温室气体自愿减排项目方法学 更新造林碳汇》《温室气体自愿减排项目方法学 乔木林经营碳汇》《温室气体自愿减排项目方法学 中深层地热能水热型供暖技术应用工程》等3项方法学意见。此次新增和完善的方法学覆盖林业碳汇与清洁供暖领域，进一步规范项目设计、实施、审定、减排量核算和核查，为更多减排项目参与全国温室气体自愿减排交易提供方法学基础。

原文链接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202608/t20260813_1164027.html

2026年8月24日，生态环境部公开征求2027年度消耗臭氧层物质和氢氟碳化物配额总量设定与分配方案意见。相关方案旨在履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其《基加利修正案》，对2027年度相关物质的生产和使用实施总量控制和配额管理。其中，氢氟碳化物（HFC）具有较高全球变暖潜值，其逐步削减也是我国控制非二氧化碳温室气体排放的重要组成部分。

原文链接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202608/t20260824_1164427.html

2026年8月1日起，46项强制性国家标准和442项推荐性国家标准开始实施，其中包括煤炭开采、甲醛等单位产品能源消耗限额，黄河流域钢铁、石油炼制等行业用水定额，以及光伏发电系统、绿色产品评价等相关标准。新标准进一步细化重点行业能源和水资源利用要求，并为光伏发电系统规范运行和绿色产品评价提供标准支撑，有助于推动企业节能降碳和资源集约利用。

原文链接：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2026/art_7b87026c6554481e8056ed7687bc420c.html

02

2026年7月28日至30日，欧盟陆续公布多项《ESG评级活动透明度与诚信条例》（EU）2024/3005的配套法规。其中，（EU）2026/871明确ESG评级产品向公众、评级使用者、被评级对象及被评级对象发行人披露的信息要求；（EU）2026/904规定欧洲证券和市场管理局（ESMA）对ESG评级提供商实施罚款和定期罚款的程序；（EU）2026/910则明确授权、注册、认可及年度监管费用等收费安排。相关规则进一步细化欧盟ESG评级机构的透明度、监管和问责要求。

原文链接：（EU）2026/871：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32026R0871

（EU）2026/904：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32026R0904 

（EU）2026/910：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32026R0910 

2026年7月31日，欧盟公布实施条例（EU）2026/1740，对实施条例（EU）2025/2621的附件I和附件IV进行修正，主要涉及部分产品生产路线标识、默认排放值及相关单位等内容。8月14日，欧盟委员会进一步发布10份面向非欧盟生产设施运营商的CBAM实施指南，涵盖CBAM基本概念、嵌入排放计算、免费配额调整，以及水泥、氢、化肥、钢铁、铝和电力六个行业的具体实施要求，为境外生产企业执行CBAM正式期规则提供更细化的操作指引。

原文链接：（EU）2026/1740：https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1740/oj/eng

CBAM实施指南：https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-legislation-and-guidance_en 

《车辆循环设计与报废车辆管理条例》（EU）2026/1738于2026年8月13日生效。该条例建立覆盖车辆设计、可重复使用与可回收性、再生材料、生产者延伸责任、报废车辆收集处理及二手车辆出口等环节的循环经济监管框架。条例原则上自2028年9月1日起适用，部分授权和实施准备条款自2026年9月14日起适用；其中第53条自2026年8月13日起适用，对《欧盟电池法规》（EU）2023/1542 附件I作出修改。

原文链接：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202601738

2026年7月29日，国际可持续准则理事会（ISSB）发布《IFRS可持续披露分类标准——拟议更新1：温室气体排放披露修订》。此次更新主要衔接2025年12月对IFRS S2《气候相关披露》中温室气体排放要求的修订，通过调整数字标签提升按照ISSB准则披露的可持续信息在搜索、提取、比较和分析方面的机器可读性。该更新不新增企业可持续披露要求，意见征集截止至2026年9月28日。

原文链接：https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2026/07/issb-proposes-update-ifrs-sustainability-disclosure-taxonomy/

2026年7月29日，GHG Protocol宣布与国际标准化组织（ISO）进一步推进企业温室气体核算标准整合，计划将 GHG Protocol 的 Corporate Standard、Scope 2 Guidance、Scope 3 Standard 及 Actions and Market Instruments（AMI）工作流与 ISO 14064-1 整合，形成统一的全球企业温室气体核算标准。同时，GHG Protocol公布Scope 2标准公众咨询结果，并推进相关标准修订工作，以提升不同温室气体核算体系之间的一致性和互操作性。

原文链接：https://ghgprotocol.org/blog/ghg-protocol-announces-key-standard-development-updates

2026年8月12日，《包装和包装废弃物条例》（EU）2025/40（PPWR）正式开始适用。该条例建立覆盖包装全生命周期的统一监管框架，适用于投放欧盟市场的各类包装及包装废弃物，重点涉及包装减量、可回收性、再生材料含量、重复使用和再填充、标签以及生产者延伸责任等要求。PPWR旨在减少包装资源消耗和废弃物产生，提高包装的可重复使用和可回收水平，并进一步统一欧盟成员国包装监管规则，推动包装行业向循环经济模式转型。相关具体义务将按照条例规定的时间节点分阶段实施。

原文链接：https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj

2026年8月25日，欧盟循环经济利益相关方平台公布欧盟委员会联合研究中心（JRC）关于《可持续产品生态设计条例》（ESPR）实施方法学的咨询与修订项目。JRC已开发一系列方法学报告，涵盖产品生命周期环境影响与循环性评估、横向生态设计要求、关注物质识别、性能等级和标签、数字产品护照（DPP）、绿色公共采购等内容。后续将通过研讨会和问卷征求利益相关方意见，并根据反馈修订相关方法学报告，最终形成ESPR产品评估方法学“路线图”，为后续制定具体产品生态设计和公共采购要求提供技术基础。

原文链接：https://susproc.jrc.ec.europa.eu/product-bureau/product-groups/654/home