南海区治理物业服务突出问题集中整治典型案例通报（第一批）

针对业主与物业服务企业因“证据不可信”引发的信任赤字，里水镇作为先行试点镇，率先在绿地香树花园小区落地了“物业服务痕迹存证平台”与“千家万事平台”双平台协同方案。

在南海区住建水务局和里水房管所指导下，项目物业协同业委会构建起阳光透明的监督体系。在小区公共设施改造等大额资金使用中，物业将收支账目、业委会决议、施工记录及资金明细等全流程上链存证。当业主对改造必要性及资金流向提出质疑时，物业通过调取存证平台上的电子“铁证”进行化解，切实解决了信任难题。

同时，项目物业联合多方开展了为期两个月的楼道杂物集中清理行动，累计清理楼栋26栋，清运杂物20余车。为防范回潮，物业将楼道巡查纳入常态化“痕迹存证”管理，管家每月至少两次巡查楼道、违规即拍即传，强化业主自我管理意识，共同维护安全居住环境。

一是运用技术手段变被动为主动。 

通过将日常管理、资金使用和公共决策全流程“主动留痕”，构建多维协同治理闭环，消除信息不对称。

二是实效突出，实现收缴率与调解率双攀升。 

在数字平台支撑下，项目在存证平台的纠纷调解成功率达54%，物业费收缴率也提升至90.3%。

三是推动了公共安全与人居环境的常态化整治。 

依托常态化巡查存证，有力制止了楼道杂物堆放和消防通道占用，保障了消防安全防线。

大沥镇盐步冠曦苑小区建于2008年，共有571户。因前期业委会运作不畅，该小区由属地华夏社区居委会暂代履职。面对老旧小区维修资金短缺、续筹难等痛点，如何盘活公共收益成为了解题关键。

为此，南海区住建水务局及大沥镇房管所选取该小区开展“公共收益补充住宅专项维修资金”试点。试点启动后，在南海区住建水务局和大沥镇房管所全面统筹下，社区党委、小区党支部深入参与，通过宣讲会、入户解读等形式凝聚业主共识，明确了资金划转、账目管理等流程。

经多次组织楼栋代表座谈并征询全体业主意见，将公共收益的80%（约25万元）以小区业主住宅产权面积为依据，精准分账划转至业主专项维修资金专户。方案细致到将车位和未售面积也纳入分配，确保同权同分，最终获得绝大多数业主支持并于2026年1月成功划转分账，打破了以往“分油派米大锅饭”的传统。

一是打破传统分配模式。 

创新以小区业主产权面积为依据，精准将公共收益划转分配至业主个人专项维修资金账户，实现了公平与长远发展的统一。

二是多部门协同，破解老旧小区资金续筹难题。 

在多级党组织联动下，依法合规盘活闲置公共收益，补充房屋“养老金”，有效缓解了老旧设施维护资金短缺的隐患。

三是打造了生动的基层民主实践。 

经过多轮公示与民主协商，方案获得高票支持，为住宅小区共建共治共享树立了典范。

经查，佛山市南海瑞安物业管理有限公司作为瑞安花园小区的物业服务企业，在2021年4月1日至2025年7月31日期间，将应当自行承担的绿化物养护用水费用列入业主公摊费用共计87669.25元，并向部分业主收取上述费用。

佛山市南海瑞安物业管理有限公司的上述行为违反了《佛山市住宅物业管理条例》第三十九条第(六)项的规定，佛山市南海区住房城乡建设和水务局依据《佛山市住宅物业管理条例》第七十条第(一)项决定对物业公司处以警告和罚款1.5万元。

该物业公司已于2025年9月底停止将2025年8月及之后的绿化物养护用水费用列入业主公摊费用，已多收取的费用用于抵扣物业服务费。

九江镇臻尚轩小区位于南海区九江镇儒林社区，由佛山市南海区美联置业物业管理有限公司提供物业服务，合同约定物业费为2元/平方米。但业主反映小区人员配备不充足，物业管理处经常无人接待，一般情况下仅留办公电话供业主联系。在第一轮物业服务检查中发现，小区物业服务缺失，存在较大安全隐患：小区24小时消防值班中心无人值守、消火栓日常巡检记录卡未有更新、天面避雷针区域有私拉挂衣绳等情况。

九江镇房管所针对上述情况已下发整改通知书督促物业公司限期整改，跟进后续整改落实情况，并将消防相关问题移送消防救援部门依法处理，保障广大业主的合法权益。