今天的国务院常务会对跨境电商定了这两件大事

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决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力；部署推进物流枢纽布局建设，促进提高国民经济运行质量和效率。11月21日的国务院常务会定了这两件大事。会上，李克强总理作出了哪些部署？中国政府网（ID：zhengfu）为你梳理───

1. 从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

2. 将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

3. 在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

4. 按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。五是按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

1. 要以区位和产业条件较好、辐射能力较强的城市为载体，布局建设一批重点物流枢纽。构建物流枢纽干线网络体系，重点发展铁路干线运输。健全转运、装卸等物流标准，推进集装箱、托盘等设备标准化，加快发展多式联运。

2. 要更大发挥市场机制作用，整合优化现有物流园区、货运场站等设施，提高集约利用和信息共享水平，统筹补齐物流枢纽设施特别是中西部地区物流软硬件短板。支持物流枢纽运营主体通过发债、上市等融资。

3. 要加快物流领域“放管服”改革，打破阻碍货畅其流的制度藩篱，坚决消除乱收费、乱设卡等推高物流费用的“痼疾”。进一步扩大物流业对外开放，鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。密切与全球重要物流枢纽等的合作。

4. 要大力培育供应链物流、快递和电商物流等新模式，促进物流体系智能绿色、高效便捷发展，提升国际竞争力。

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国际通行做法，OECD（经济合作与发展组织）于2006年发布了《国际增值税/货物劳务税指南》并不断更新。《指南》在第一章“增值税的核心特点”中指出，增值税的总原则是对最终消费征税，这也是为什么出口产品能出口退税的基本原则，（包括机场退税）。

也就是说产品只要实际有出口，特别是小包类的出口电商企业，即使按财税[2006]102号

一、出口企业出口的下列货物，除另有规定者外，视同内销货物计提销项税额或征收增值税。
   （一）国家明确规定不予退（免）增值税的货物；
   （二）出口企业未在规定期限内申报退（免）税的货物；

即使未申报，仍然有可能也应该（我说了不算）会按“按照国际通行做法，支持跨境电商出口”即以事实出口免税，而不是未免报即视同内销征税，期待能细化文件为国内出口电商企业主吃了定心丸，以免针对历史客观遗留问题，随时以个人卡的流水进行清算原罪，按视同内销，补交增值税。

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我们上周在与跨境一号负责人李鹏总沟通时，提出了相应的解决方案，并且认为该解决方案将是长期有效的，目前仍在内测中，适时我们将发布测试结果，会受政府补贴的力度、海关过机检验的时效以及通关的时间影响，但是较好的解决了征三退三，企业所得税税前扣除，交易真实便利性且供应商非单一独大的合规性问题。