随着“面向南亚东南亚辐射中心”等国家战略建设不断深入，云南正在从改革开放的“末梢”变为“前沿”，云南也站在了电子商务及跨境电子商务发展的“风口”。
《云南省电子商务及跨境电子商务发展“十三五”规划》（下称《规划》）的适时而出，将为云南相关产业快速发展带来科学的指引和规划。
云南省电子商务协会秘书长缪雄作为《规划》的专家评审小组成员之一参与了《规划》的评审，为此，经报记者就业内外人士所高度关注的问题对缪雄进行了专访，缪雄也从协会的角度提出了他个人对《规划》的看法。
经报记者：和其他已出台相关规划的地区相比，《规划》有什么特色和亮点？
缪雄：目前为止，我们可以看到其他省市区出台的相关电子商务发展“十三五”规划名称都是“某某省（市区）电子商务发展‘十三五’规划”，只有云南的是“云南电子商务及跨境电子商务‘十三五’规划”，很明显，“跨境电子商务”就是《规划》直接传达的一大亮点。
在规划讨论时大多数专家认为，云南省电子商务在“十三五”期间的发展中最重要的是找到最具特色和可操作性强的突破点，为此云南的规划显著突出了跨境电子商务的地位。
无论是从标题，还是规划的内容当中，跨境电子商务发展被多次提及，这也清楚地反映出业内已达成的一个共识：“十三五”期间，云南电子商务发展的特点和重中之重就是跨境电子商务，跨境电子商务也是云南未来发展电子商务的机会所在、抓手所在。
经报记者：《规划》突出了跨境电子商务发展在未来云南电子商务发展大局中的地位和作用，如此规划的逻辑和依据是什么？
缪雄：《规划》突出跨境电子商务发展的地位有多个方面的原因及背景，我们可以从行业发展、国际环境和企业三个方面来做一个观察：
就行业发展来说，跨境电子商务从去年下半年到今年实现了从量变到质变的巨变。电子商务相对传统产业来说，其对时机和政策的敏感程度更高，套用一个电商业内已经很流行的说法就是，站在风口上，大风来了猪都会飞。
跨境电商的大风是由去年政府各部委全方位推出了跨境电商的相关配套政策所“引爆”的。其中一个标志性的事件就是去年有7个城市被列为国家跨境电商试点城市并对跨境电商进行了深度的试验，取得了重大突破。
跨境电商从去年下半年到今年上半年出现了一个爆发式的增长。尽管如此，业界普遍认为去年到今年的跨境电商爆发式增长不过是未来跨境电商更大爆发的一个彩排，因为从试验到全面铺开其规模是完全不同数量级的。
就国际环境来说，云南迎来了从未有过的发展跨境电商的机遇，这就是：2014年12月李克强总理在曼谷的GMS领导人峰会上，倡议共建GMS跨境电子商务合作平台，今年南博会暨昆交会期间，相关6个国家部长签署了共建跨境电子商务合作平台框架协议，云南省商务厅GMS经贸开发中心被指定为联络中心。
就企业层面来说，在中国互联网行业有决定性影响力的BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）都把跨境电子商务列入了他们未来发展的战略中。以阿里巴巴为例，它未来的发展战略就是三个重点：跨境电商、大数据和农村电商。
综上所述，云南跨境电子商务发展已迎来多个时机窗口叠加的千载难逢的时机：一是国家跨境电商从试点到全面铺开将引爆行业的时机窗口；二是国际区域间的合作尤其是GMS合作为云南跨境电商发展打开时机窗口；三是以BAT为代表的行业巨头发力跨境电商并大大改善了跨境电商的基础环境，这为其他中小跨境电商的发展提供了必不可少的基础支撑。这3个条件是在一年前讨论云南电子商务发展所不具备的。
值得一提的是，云南面向东南亚和南亚的区位优势和桥头堡建设积累的基础也必将有助于未来云南跨境电商的发展，这些都是跨境电子商务之所以能在云南电子商务发展“十三五”规划中占据重要地位的重要原因。
经报记者 普腾中木