【常务副会长单位动态】湖南拟成立首个不良资产管理行业协会 行业自律建设与法治进程加快

10月31号下午，由法治湖南建设与区域社会治理协同创新中心主办、湖南永雄资产管理集团承办的不良资产管理行业法律问题研讨会暨湖南省催收协会第一次筹备会在湖南长沙开幕，这是迄今为止国内首个关于不良资产管理行业法律问题的大型研讨会，也是湖南省首个不良资产管理行业自律自治组织筹备会，引发社会各界的广泛关注，国内多家知名媒体全程关注这一盛事。

来自湖南省内法学领域知名专家和全省最具影响力和实力的资深从业机构代表，共同围绕“不良资产管理行业的职业化、市场化和法制化建设”展开深入讨论，并达成广泛共识：不良资产管理行业的规范发展是市场经济发展与法制建设的双重诉求，行业发展存在的瓶颈和难题，需要联合学术界、实务界力量共同破解。

不良资产管理行业发展是金融市场与法制建设的双重诉求‍

近年来，国内经济下行，信贷消费需求攀升，不良信贷市场爆发式增长，大量信用卡、消费金融、P2P网贷、小额贷款、车贷乃至民间借贷等逾期账款不断涌现。2015年第二季度，我国商业银行信用卡逾期半年未偿信贷总额 337.33 亿元，环比增长 17.65%。“为化解金融风险，金融不良资产委外管理成为必然选择和市场趋势，可以说，不良资产管理行业前景无限。”我国最大民营小额不良资产管理公司——湖南永雄资产管理集团董事长谭曼介绍。

今年3月，国家工商行政管理机关首次将“信贷催收服务”和“应收账款管理外包服务”纳入企业经营范围，标志不良资产管理行业从灰色地带走向阳光化，也意味着任何企业只需登记注册就可开展不良资产管理业务。但我国缺乏相应法律规范和市场机制，存在催收手段失当、服务标准不规范、服务质量不达标、业务技能创新动力不足、职业培训不健全、从业人员缺乏、业务素质参差不齐、企业恶性竞争、行业自律与引导缺失等问题。“行业乱象丛生，负面社会认知太多，这让我们的服务效率和效果大大折扣。”作为资深从业人士，湖南金厚律师事务所主任刘兴华对行业发展瓶颈深有体会。

“作为现代金融业的重要服务产业，不良资产管理行业对维护市场经济有效运行、保障国家金融资产安全，构建和谐社会、诚信社会具有重要意义。”法治湖南建设与区域社会治理协同创新中心主任、湘潭大学副校长廖永安教授表示，“不良资产管理执业过程中，从业机构的权利义务，市场主体的准入设定，债务人权益和尊严的保障等问题，是建设现代法律体系、实现公平正义应有之义。”

实务联合学术 加快推进行业立法建设与法治进程

研讨会上，与会嘉宾一致认为，不良资产管理行业的规范发展，涉及社会和谐稳定和国家金融资产安全，需要集合立法、行政、司法机关政界领导的支持、学术界专家智慧以及实务界的经验总结等多种力量共同破解。

以永雄董事长谭曼为代表的实务界人士呼吁尽快成立行业自律自治组织，规范执业行为与市场运营秩序，通过自律管理促进行业的规范健康发展。以湘潭大学法学院副院长肖伟志教授为代表的学术界专家积极探讨行业发展战略，从立法建设、自律建设、监管机制等方面，就第三方催收行为法律规制的未来和不良资产管理行业的研究方向与未来进行了深入阐释，并提出行业发展政策建议。

作为法治湖南建设的重要智库，推动不良资产管理的法治化是法治湖南建设与区域社会治理协同创新中心承担的一项重点研究课题。中心主任廖永安教授表示，协同创新中心将根据行业的重大需求，增设“诚信体系法治建设与金融卫信创新平台”，吸纳相关领域专家和行业企业，积极开展不良资产管理的法治研究，推动行业立法建设与法治进程。

共识推进行业自律 携手突破发展瓶颈

在立法建设严重滞后的情况下，为破解发展瓶颈，维护发展权益，从业机构联合组建行业自律自治组织、开展行业自律建设，成为湖南省不良资产管理行业资深从业人士的共识。

在湖南省催收协会第一次筹备会上，湘和永晟资产管理有限公司、湖南人和律所、湖南高天律所等十余家单位一致认为，2015年，不良资产管理行业面临前所未有的发展机遇。市场爆发式增长，行业走向阳光化，湖南不良资产管理行业发展初具规模并走在全国前列。此时，成立湖南省自律自治组织有必要且条件成熟。

与会单位一致倡议联合成立湖南省催收协会，通过行业协会促进行业交流、信息共享，打破发展瓶颈，争取政策支持，改善行业发展环境，共同维护从业机构权益，推动行业自律和谐发展。与会嘉宾就协会发起单位、协会职务分工等筹备工作积极发言，并达成共识：成立湖南省催收协会筹备委员会，不良资产管理行业资深专家、湖南永雄资产管理集团董事长谭曼为筹备会负责人，具体负责湖南省催收协会筹备成立工作。

会后，湖南永雄资产管理集团董事长谭曼表示，湖南省催收协会筹备委员会的成立，标志湖南省催收协会筹备成立工作极为重要的阶段性成果诞生，湖南省不良资产管理行业自律建设进程加快。作为湖南省催收协会筹备会负责人，他将积极协调业界同行，认真开展筹备成立工作，全力推进湖南省催收协会早日成立，以维护行业发展权益，促进行业自律、健康规范发展。