
“德国制造”之所以登峰造极,是因其根植于民族文化深处的“工匠精神”。其实,它也要归功于德国的职业教育体系,尤其是“双轨制教育”(Dual System)模式,为德国提供了大量的高精手工业技术人才。
然而受到疫情的持续影响,学徒职业培训市场大大萎缩,在疫情的持续影响下,很多企业的学徒职业培训都已中断或者取消,很多企业甚至计划不再继续提供职业培训或提供新的培训岗位。
2021年9月标志着在疫情影响下的第二个培训年的开始。德国劳工部强调:“在企业职业培训招收之前,德国政府将对企业提供高额的学徒培训补贴,一方面以拯救受疫情重创的双轨制教育,另一方面也旨在尽快恢复学徒职业培训市场的平衡,减少疫情对今年的职业培训市场继续产生影响。”

-德国职业培训面临危机-
学徒职业培训市场因疫情影响大大萎缩,根据联邦职业教育和培训所调查的数据显示:从 2019 年 10 月到2020年9 月底,企业签订的学徒培训合同数量下降了12%。共签订了 467,500 份学徒培训合同,这比同期减少了 57,600 。同时企业所提供的培训岗位数量也下降了8.8%,将近20%的学生无法申请到职业培训的机会或其他职业岗位;另一方面,职业培训申请人数近下降10%,截至2020年9月底,仍有59,900个培训职位空缺。
受到疫情重创,许多企业本身经济及商业运作难以在短时内恢复,因此在这种情况下,对未来的人事规划尤其困难。近四分之一的手工业企业表示计划在未来减少提供学徒培训年机会,只有不到38%的企业打算提供与前一年相同数量的培训名额,相比之下,只有5%的企业计划招聘更多的学徒。
科布伦茨应用科学大学的劳动力市场专家斯特凡-塞尔(Stefan Sell)表示:“这些数字非常令人担忧,新冠危机可能对德国劳动力市场造成持久的损害。在德国技术行业部门,已经出现了技术工人短缺的情况。因疫情导致的学徒职业培训市场的缩减更是加剧了不平衡现象。如果技术劳动市场无法持续引进年轻人才,这将对德国技术制造业产生致命的影响。”
因此,当务之急是企业在疫情之下继续提供学徒制,德国技术手工业联合会要求政府给予企业补贴的支持。政府应及时提供财政补贴,以防止越来越多的手工业企业不断减少学徒培训。企业需要明确的信号,他们对未来的人才投资不会是一个错误的决定。
-政府为企业提供学徒培训补贴-
德国政府也对企业的呼吁进行了积极正面回应。自2020年夏天以来,政府已经提供了第一轮对企业学徒制的补贴,创造了近4万个培训职位;今年三月份,政府对企业的职业培训补贴更是较2020年翻了一番,德国劳工部表示新的补贴已从2021年6月正式开始,自6月初以来,在疫情影响下,对于那些仍继续提供、开展职业培训的企业进行高额财政补贴,企业每提供一个学徒培训岗位可获得4000欧元,每增加一个新的学徒职业培训岗位可获得6000欧元。今年的总补贴金额为4.1亿欧元,截至6月中旬,20%的补贴约8800万欧元,已经支付完毕。
雇主协会主席雷纳·杜尔格(Rainer Dulger)和德国工会联合会(DGB)主席莱纳·霍夫曼 (Reiner Hoffmann)在一份联合声明中说:"德国政府和企业需要承担共同的责任。企业不能单单依赖政府的刺激措施,同时企业也需要积极的意识到,培训年轻的手工业人才是帮助企业摆脱疫情影响的重要因素,只有在工业、贸易和工艺等方面拥有足够的熟练高精工人,企业在将来才会有强大的竞争力。”
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