红绿灯新政府上台制定一系列计划，将如何影响消费者收支？- 大数跨境

DCBC德中商务集团

2021-12-08

导读：对于疫情中的企业又有何援助？

德国由社民党（SPD），绿党（Grüne）,自民党（FDP）组成的新政府，也就是人们口中常说的红绿灯联合政府，刚刚签署了一份适用于2021年至2025年的联盟协议，里面有着新政府上台后对德国各个方面未来几年的规划。其中有不少计划与德国的消费者和家庭收支息息相关, 例如上调最低工资，调整公民津贴政策（Bürgergeld），改变夫妻税收分配，上调储蓄免税金额，减免护理人员税收，改革房地产转让税，租金上涨限制延长至2029年，减免能源费用等等；另外对于在新冠疫情中挣扎的企业来说也有一个好消息，政府对于公司的新冠援助基金将延长发放至2022年六月。

这些计划具体是如何在联盟协议中呈现的，作为消费者可以期待些什么，DCBC德中商务服务中心为您一一详述。

◆ 上调最低工资

针对领取法定最低工资的员工来说，他们的时薪将从目前的 9.60 欧元提高到 12.00 欧元。此外，短时工作（Mini-Jobs）的收入最低限额也将从 450 欧元提高到 520 欧元一个月，而中型工作（ Midi-Jobs ）的收入最低薪资也将提高到 1,600 欧元每月。

◆调整公民津贴（Bürgergeld）

在保障失业人员生活方面，红绿灯联盟希望用公民津贴（Bürgergeld）取代之前的基本安全津贴(根据哈茨法案Hartz IV里的Grundsicherung)，但此项公民津贴（Bürgergeld）将如何监管以及应该支付多少，联盟协议还没有给出明确的数额。然而有一点可以确定，对于符合条件领取此项补助的人来说，未来的生活应该会变得轻松一些。

◆调整夫妻分开纳税规则（Ehegattensplitting）

自 1950 年代以来，之前的法规将许多女性推入低薪工作的困局。此外，收入较低的人（主要是女性）会比收入较高的伴侣缴纳更多的税。红绿灯三党认为，要执行真正的分开纳税，女性将在未来的所得税申报表中单独被评估，但具体何时实施变更尚不清楚。在联盟协议中只是简单地写道；“我们希望以这样一种方式发展家庭税收，以便加强夫妻伙伴关系责任和彼此的经济独立性。”

◆上调储蓄免税金额标准（Sparerfreibetrag）

这对将钱存在银行里的人们来说是个好消息。以往，单身人士储蓄超过801欧元就需要缴纳税费，现在增加到 1000 欧元，夫妇从 1602 欧元增加到 2000 欧元——但这项规定从 2023 年才开始。这将是自2007 年以来首次提高免税额。

◆ 减免护理人员的税收

新冠疫情爆发以来,医护人员格外地短缺，现有的医护人员工作量也大幅增加。为了缓解这一情况，红绿灯联盟决定减免医护人员的税收。联邦政府为此计划支出10亿欧元支持医护系统，将护理人员收入的免税额增加到 3000 欧元。

◆ 改革房地产转让税

红绿灯联盟计划改革房地产转让税（ Grunderwerbssteuer）。因为某些公司通过所谓的“股份交易”（Share Deals）相当合法地规避房地产转让税：他们不直接购买一块土地、一栋办公楼或一栋公寓，而是购买一家正式拥有该财产的公司。在这种情况下，如果买方在第一步中获得的公司股份少于 95%，则可以节省房地产转让税。如果五年后他只购买剩余的 5.1%，剩余部分也仍然免税。

◆ 出台保护租户的法规

红绿灯联盟还计划让更多租房者受到保护。租金增长限制规定（ Mietpreisbremse）将延长至 2029 年。在紧张的房地产市场中，房东将被允许在三年内将租金最多增加 11%。该上限目前为 20%，在市场紧张的城市为 15%。

同时，根据专家的说法，只有建造更多的公寓才能真正缓解紧张的楼市情况，所以红绿灯联盟设定了全国每年建造 400,000 套新公寓的目标，其中 100,000 套是由政府资助的。

◆减免部分能源费用

最近能源价格的大幅上涨给许多家庭带来了很大的压力。因此未来租户们将不用单独支付二氧化碳排放费用（ CO2-Preis ）。从 2022 年 6 月 1 日起，房东必须根据建筑能源分级模式与（ Stufenmodell）租客一起支付这项费用，或者，直接付一半，虽然这在短期内不大可行。

然而，由于化石燃料价格将继续上涨，专家预计能源价格仍会居高不下，尽管有所有计划的出台政策缓解，但这最终仍将影响大多数消费者。因此，联盟希望开发一种新的“气候货币”（Klimageld），它将被设计为一种“补偿机制”，来维持能源价格高和低时人们开支的平衡，不至于在能源价高时经济压力过大。

◆ 养老金新政

该联盟希望维持 48% 的养老金水平。在即将到来的立法期内，员工的养老金缴费率不应超过 20%。根据联盟协议，不会削减养老金或提高退休年龄。

为了能够长期兑现这些承诺，养老金体系将辅以一个以股份为基础的私人养老金计划。这笔资金将由一个独立机构根据公法进行专业管理并作为永久性基金在全球范围内投资，联盟协议里写道。但是，这只是一个初步计划，许多细节仍不清楚。

◆ 新的“营养战略“

不断上涨的能源价格也可能使食品变得更加昂贵。因此，红绿灯计划到2023年推出所谓的“营养战略”。其目的是确保德国本土和有机产品的比例增加，减少食物浪费并推广植物肉替代品。

此外，特别便宜的食物将被严格审查。联盟协议指出，红绿灯联盟正在对不公平的贸易行为采取行动，并正在研究是否可以防止以低于生产成本的价格出售食品，例如廉价肉类，未来可能会变得更加昂贵。

◆对公司延长新冠救助基金的发放

除了针对私人家庭消费出台了一系列政策，红绿灯联盟也没有忽略对企业的扶持，三党正计划延长对公司的新冠援助基金发放。新冠援助基金也就是人们常说的WSF，经济稳定基金（Wirtschaftsstabilisierungsfonds）。该基金的总量将减少，但期限将延长。根据联盟协议，基金发放可能会持续到 6 月 30 日；因此，申请可以提交至 4 月 30 日。经济稳定基金（Wirtschaftsstabilisierungsfonds）迄今为止总金额为 6000 亿欧元：4000 亿欧元资金旨在帮助企业从银行和资本市场获得资金。现在预计将降至约 1000 亿欧元。

除了经济稳定基金（Wirtschaftsstabilisierungsfonds）之外，联盟还有其他方式可以援助新冠疫情中的经济。关于过渡性援助和短期工作的规定也得到了延长。经济事务部于 11 月宣布，自危机开始以来，已经在德国经济方面提供了约 1260 亿欧元的援助资金，这还不包括短期工作津贴。