巴西财政部长哈达德公开表态，联邦政府计划推出新一轮电商税务监管法案，重点整治跨境电商通过个人汇款通道规避关税的行为，速卖通、SHEIN、Shopee 等亚洲跨境平台将成为核心监管主体。
巴西本土零售商长期反馈，不少跨境商家将 B2C 贸易订单伪装成个人小额包裹，以此逃避进口税与州 ICMS 增值税，扰乱市场秩序，对本土制造业和线下零售造成不公平冲击。哈达德直接将这类违规操作定性为数字化走私。
核心规则：补全合规汇款漏洞，压实平台核验责任
本次新规核心目标是堵塞 Remessa Conforme 合规汇款计划现存漏洞，强化平台主体责任。政策落地后，平台必须核验入驻跨境卖家订单真实属性，严格区分个人赠与包裹与商业贸易订单；一旦平台出现违规，将面临高额罚款。
法案文本预计下周对外公布并提交国会审议，截至目前，速卖通、SHEIN、Shopee 均暂未就新政发布官方回应。
税收预期与免税政策走向
据巴西政府测算，该监管政策落地后，每年可新增 70-80 亿雷亚尔税收，收入将用于填补联邦财政缺口，支撑卢拉政府财政平衡框架。行业机构预判，本次新政不会直接废除 50 美元以下联邦进口税豁免政策，但会大幅收紧免税资格审核，大量以往可享受免税的商业订单，后续将不再符合免税条件。
给中国出海卖家的提醒
此次监管收紧，本质是巴西进一步规范跨境小包财税链路，依靠拆分订单、伪装个人包裹避税的灰色模式风险急剧上升。布局巴西市场的跨境卖家，需要提前梳理订单申报、清关、回款全流程，规范贸易主体申报资料，依托 Remessa Conforme 正规渠道合规申报，避免后续遭遇补税、罚款、货物被扣等损失。
此次巴西电商税务新政，并非单次临时监管收紧，而是当地政府规范跨境贸易、补齐财税漏洞、平衡本土市场竞争的常态化治理举措。过去跨境行业依赖的“小额免税、个人清关、私户回款”等低成本灰色运营路径，正在被全面封堵，巴西跨境市场正式告别粗放式出海时代。对于深耕巴西市场的平台和中小卖家而言，政策收紧既是挑战，也是行业洗牌、合规优质商家突围的机遇。未来，规范化申报、真实化订单核验、全链路财税合规将成为布局巴西市场的核心门槛。建议广大出海从业者持续跟进法案细则落地动态，提前优化运营模式、梳理合规流程、规避经营风险，以合规经营应对海外监管新常态，稳稳扎根南美跨境赛道。
