
01
一、中央财政管理审计情况
组织财政收入问题
征收 “过头税费”:28 省市税务部门向 631 户企业多征或提前征收耕地占用税、增值税等 331.89 亿元;14 省市地方政府通过土地划拨方式多收土地出让收入 558.08 亿元,合计 889.97 亿元。
减税降费落实不到位:全国 2.1 万户企业未及时享受增值税留抵退税、企业所得税优惠等 2806.31 亿元。
税费流失:税务与多部门数据共享机制缺失,2021 年以来少征企业所得税等 724.23 亿元;16 个海关单位审核不严,少征进口税或多退出口退税 2.37 亿元,合计 726.6 亿元。
涉税相关:
其他问题:财政支出固化(如多安排国债手续费预算、未调减储备补贴预算等 376.14 亿元)、转移支付管理不规范、国有资本经营预算编制不完整、地方专项债监管不严(违规举借、虚报支出等 1325.97 亿元)、中央决算草案编制不准确。
中央部门预算执行问题
公益性社会组织违规获取收入(协会学会、基金会等通过论坛推介、有偿新闻等谋利)、违规开展评比表彰活动收费、违反中央八项规定(高价租赁、办公用房超标)。
02
二、重大项目和风险审计情况
防洪减灾与灾后重建
四大流域重点工程推进缓慢(如长江洲滩圩垸整治逾期未开工、黄河拦沙水库仅 1 座开工);灾后重建资金 324 亿元闲置或被挪用,项目建设存在违规招标、偷工减料等问题。
“两重”“两新” 项目
资金分配使用不规范:37.91 亿元被虚报套取(如厦门大学搭车申报设备),7236.85 万元超需求安排,153.68 亿元被虚列或挪用;少数企业骗补(如云南家电销售企业骗领以旧换新补贴 171.21 万元)。
数据资源与公共资源交易
数据共享梗阻,公共资源交易平台整合不足、监管不严(如天津 43 名 “污点” 专家违规参与评标)、违规收费 7.47 亿元。
重大风险
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三、重点民生资金审计情况
义务教育办学条件
2429 所学校存在质量隐患、设施不足等问题,40.89 亿元补短板资金被挪用,部分地区超需求建设形象工程。
养老保险基金
297.43 万名重点人群漏保脱保,22 省违规保留 “小政策” 多支出 187.53 亿元,414.08 亿元被挪用或骗取(如中介伪造材料帮违规参保、职工篡改档案提前退休)。
高标准农田与惠农补贴
高标准农田数量不实(重复上报、虚报非耕地)、质量不高(选址违规、设施损毁),41.64 亿元惠农补贴被截留挪用,4.78 亿元被恶意骗取。
04
四、国有资产管理审计情况
企业国有资产
13 户央企会计信息不实(少计资产 1442.37 亿元、利润不实 133.1 亿元),项目投资管控不力(损失 37.1 亿元),资产闲置 143.2 亿元。
金融企业国有资产
4 家机构多报服务实体经济数据 5084.37 亿元,违规掩盖不良资产(农发行、进出口银行未下调不良贷款 193.8 亿元),违规放贷揽储。
行政事业与自然资源资产
行政事业资产底数不清、违规处置;自然资源资产保护责任未压实(长江流域 “化工围江” 未破解、生态补偿机制缺失)。
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五、重大违纪违法问题
金融、国企、能源等领域腐败多发(如上海药企原总经理收受贿赂 2000 多万元),民生领域 “蝇贪蚁腐”(山西团伙垄断药价牟取暴利),新型腐败花样翻新(政商 “旋转门”、代持股份套现)。
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六、审计建议
加强财政政策与货币政策协调,深化财税体制改革(零基预算、转移支付评估),防范政府债务与金融风险,保障教育、养老等民生投入,严惩腐败并强化财经纪律。
涉税内容核心归纳
违规征税:过头税费征收、土地出让收入多收,合计 889.97 亿元。
政策落实不足:减税降费未到位,企业少享受优惠 2806.31 亿元。
征管漏洞:部门数据共享缺失、海关审核不严,导致税费流失 726.6 亿元。
整改方向:严格依法治税,堵塞征管漏洞,确保政策红利释放。


第一,国家要下狠手管税收了。以后查税会更严格,乱收费的情况要大力整治,哪里有制度漏洞就补哪里,税务管理的各个环节都要大改革。
第二,部门之间信息没打通是大问题。税务、海关、银行这些部门,本该共享涉税数据,一起分析找出问题,但现在数据没联网,给了不法分子钻空子的机会。
第三,以后逃税会越来越难。各部门之间会加强数据共享,利用大数据精准打击虚开发票、偷税漏税行为。企业要是还想违法少缴税,被发现的风险更高,付出的代价也会更大,合规经营才是正道。
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