组阁谈判完成, 德国新一届政府呼之欲出, 看看谁会出任重要部长- 大数跨境

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2021-11-25

11月24日下午3时，社会民主党（SPD）、绿党(Grüne)和自由民主党(FDP)之间的联盟协议（Koalitionsvertrag）被正式提交。德国新一届政府的雏形和未来几项主要目标已经定下。

社会民主党（SPD）的奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）已经被任命为新的联邦总理；联盟协议总共规划了17个部门，比现在的政府多了一个，以肖尔茨为首的社会民主党领导其中的七个部门，绿党(Grüne)领袖担任副总理并负责外交部、经济和气候部、家庭和农业部门; 自由民主党（FDP）将负责剩下的四个部门。

目前最受争议的财务部长已被主席林德纳（Christian Lindner）获得，绿党的领袖罗伯特哈贝克（ Robert Habeck）得到了已经扩大到包括气候在内的经济部部长的职位，劳动部部长应继续由社民党（SPD）的休伯特海尔（Hubertus Heil）担任，安娜莱娜·贝尔博克（Annalena Baerbock)有可能担任副总理兼外交部长，其余名单将会在本周至十二月根据各部长党派的不同相继公布。

德国新一届政府未来任重而道远，三方在联盟协议中定下了这些目标：到2030年将煤炭能源彻底淘汰，每年建造 40 万套新公寓，并将最低工资提高到每小时 12 欧元，加快审批移民程序等等。

三党联盟谈判终于结束

联邦选举两个月后，社民党（SPD）、绿党(Grüne)和自民党(FDP)就组建新政府的谈判于11月24日下午结束了大约一个月的谈判，提交了他们的联盟协议。下午，红绿灯党向公众展示了题为“敢于取得更大进步——自由、正义和可持续联盟”的文件。

绿党领袖罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）承认，联盟谈判有时令人筋疲力尽，三方对彼此期望都很高。哈贝克表示，红绿灯联盟在新冠疫情这一“危机时刻”掌舵德国，伴随着很多担心、恐惧和不确定性。在这种时候，达成一个代表着“勇气和信心”的标志性文件是很重要的。

联盟文件规定了新政府的雏形，以及几项德国政府未来将要完成的目标。

德国新一届政府雏形已定

社会民主党（SPD）的奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）已经被任命为新的联邦总理。

关于新政府的委任目前可以确定的信息有：联盟协议总共规划了17个部门，比现在的政府多了一个，以肖尔茨为首的社会民主党领导其中的七个部门，分别是内政部、国防部、卫生部、劳动部和社会事务部、经济合作部以及新成立的建筑与住房部。此外还有一名专门负责移民和难民问题的国务大臣；

绿党(Grüne)领袖担任副总理并负责联邦外交部、经济和气候部、家庭以及农业部门;

自由民主党（FDP）将负责剩下的四个部门，财政部，教育部，法务部和交通部。

目前已知的各部长委任名单如下：最受争议的财务部长已被主席林德纳（Christian Lindner）获得，绿党的领袖罗伯特·哈贝克（ Robert Habeck）得到了已经扩大到包括气候在内的经济部部长的职位；劳动部部长应继续由社民党（SPD）的休伯特海尔（Hubertus Heil）担任；另外根据世界报的消息，安娜莱娜·贝尔博克（Annalena Baerbock)有可能担任副总理兼外交部长，她将成为德意志联邦共和国历史上第一位担任这一职位的女性，也是继约施卡·菲舍尔之后第二位担任外交部长的绿党成员。其余名单将会在本周至十二月根据各部长党派的不同相继公布。

德国新政府未来任重而道远

“敢于取得更大的进步”——这是社民党、绿党和自民党的在联盟协定中共同定下的目标。在他们的联盟协议中，他们希望将煤炭淘汰到 2030 年，每年建造 40 万套新公寓，并将最低工资提高到每小时 12 欧元。

在探讨性文件（Sondierungspapier）中，社民党、绿党和自民党已经做出了一些“初步决定”，并澄清了一些问题。他们在其中写下了“我们国家的全面复兴”和“德国新的出发”，以应对气候变化、数字化、确保繁荣和社会凝聚力等重大挑战。

在移民问题上，联盟同意加快难民庇护程序、家庭团聚程序和难民返回程序，通往德国的合法途径也将被建立。

此外，在环境保护问题上，三党联盟承诺逐步结束化石燃料时代。因此按照联盟协议的规定，煤炭淘汰将被“理想地”提前到2030年，这比之前定的计划提前了八年，内燃机技术也将逐步被淘汰，届时，风能和太阳能将覆盖德国 80% 的电力消耗。预期到 2030 年在德国道路上总共有 1500 万辆电动汽车，每三辆汽车就有一辆是纯电动的；此外，联盟也希望争取最低的二氧化碳价格；由于能源价格高企，燃料、天然气的二氧化碳税暂时不应进一步增加。

关于住房问题，新政府每年将建造 40万套新公寓，其中10万套将由政府资助。未来，联邦房地产任务局将“自行投资建设，继续支持市政建设”。这是一项创新，通过它，国家本身可以作为更大规模的建筑商进入房地产市场。未来，房东只能在三年内租金的提高不能超过百分之十一。另外，根据联邦州的不同，房地产转让税最高可达购房者购买价格的 6.5%，如果使用自住房屋，则应允许免税。

在社会福利与工薪方面，红绿灯要将最低工资提高到十二欧元，自民党（FDP）希望让工作时间更加灵活，并提高迷你和中型工作的最低收入。由于目前能源价格大幅上涨，今年冬天将对低收入家庭征收一次性取暖附加费；法定养老金制度应继续成为未来养老的主要支柱，缴费比例不应超过20%。