政治领域
雅加达州长选举
在定于2017年4月9日举行的关键性决胜选举前，雅加达州长选举中的两名候选人，目前在职的Basuki Tjahaja Purnama（中文名钟万学）与前任教育部长Anies Baswedan继续开展各自的选举活动。
公众人物和机构纷纷对候选人表示支持。最近两周内，印尼联盟党宣布支持Anies Baswedan，同时据报道民族复兴党（PKB）可能宣布支持钟万学。
Anies的选举活动此前在三月轻微受挫。相关人士向警方指控Anies竞选伙伴Sandiaga Uno早在2012年商业投资中侵占财务，但Uno先生否认全部指控。尽管遭受该指控，近期民调显示Anies仍极有可能赢得选举。
OJK入围名单
印尼总统佐科提名14名候选人参选金融服务局（OJK）专员委员会。OJK专员委员会共设九个职位，其中七个将由最终获选的提名候选人担任，其余两个职位将由印尼银行和财政部的代表担任。
印尼总统佐科的14人名单从政府委员会在本月前期编制的21人候选名单中选出。一些评论家对21人初步候选名单提出批评，指责尽管该名单中的候选人拥有丰富银行经验，但明显缺乏非银行金融业和资本市场中的多样性经验。
众议院将作出谁将最终占据OJK专员委员会七大职位的决定。这一决定预计将在今年六月作出。新任专员将取代任期将于2017年7月底届满的现任委员会。尽管现任委员会专员有机会连任，印尼总统佐科选出的14名候选人中的大部分人选目前不在OJK委员会担任职务。这表明一旦最终任命决定作出，专员委员会成员组成将经历重大变革。
延期颁布十五届经济政策整体措施
印尼政府延迟颁布原定于2017年3月21日颁布的十五届经济政策整体措施，且目前未明确表示措施将在何时制定完成。
尽管经济政策整体措施详情尚未公布，市场预计措施将主要聚焦物流行业，包括如何提升物流市场参与者竞争能力，管理战略物品以及运营物流基础设施。
立法机构占据选举委员会席位
印尼众议院近期建议允许政党成员加入国家选举委员会（KPU）。印尼官员近期访问德国和墨西哥，考察了有关政党成员加入选举机构的制度，回国后提出以上建议并获得大量团体支持。
尽管已获得广泛支持，反对派称KPU应始终避免任何政治影响。此外，反对派担心一旦该建议被采纳，KPU决策过程中出现长期僵局的可能性将增大。早在1999年，KPU曾在采纳相应制度后出现长期僵局。
法律领域
烟草法令草案进入讨论阶段
政府原先表示将否决的烟草法令草案顺利进入政府和众议院讨论阶段。众议院提出的这一法案草案旨在确保印尼卷烟产量在2020年前达到当前产量的三倍。据报道，法令草案要求烟草生产商至少在80%的产品中使用国内采购的烟草，同时即用型卷烟进口将被征收200%消费税。
3月14日议会会议召开后，政府宣布由于现行法规可对本国烟草行业各个方面实施充分监管，故无需另行制定烟草行业法律。据报道，尽管没有发出正式总统函，政府已在议会会议结束后将其决定告知众议院。但仅在上述公告后数日，政府向众议院发出总统函表示愿意讨论该法案。相关人士猜测众议院立法机构威胁将否决政府提出的法案，从而报复政府拒绝考虑烟草法令草案的行为，但政府官员否定了这一猜测。
政府表示，尽管其愿意与众议院讨论该法案，但双方达成的任何结论必须与3月14日议会会议的结论一致，即无需另行制定烟草法律。法案支持者表示，该法案的执行将使农民受惠并提高国家收入（烟草行业税收是政府收入的重要组成部分）。
OJK制定法规提高透明度并保护少数股东
OJK在3月14日颁布了两项法规：有关公众公司股东大会计划和行为的第10号OJK法规/POJK 04/2017（“2017年10号法规”）以及有关报告公众上市公司股份所有权以及所有权变更的第11号OJK法规/POJK 04/2017（“2017年11号法规”）。这两项法规对公众上市公司股东表决权以及所有权透明度产生了影响。
2017年10号法规弥补了现行印尼法规在不同股份类别和少数股东保护方面的不足。尽管根据2007年40号法律，上市公司可发行不同类别的股份，但与其他法域不同的是，对随附于某一特定类别股份的权利作出的任何修订将被视为对公司章程的一般修订，因此需要不受修订影响的股东投票表决。根据上述规定，公众公司中持有其他各类股份的多数股东（股份总数通常需达67%）可以随意修改少数股东持有的股份类别所随附的权利，而完全不受相关修改的影响（和/或受益于相关修改）。为了更好地保护少数股东，2017年10号法规规定，只有受影响股东能够出席公众上市公司召开的有关修订特定股份类别权利的股东大会并在会上表决。为达到上述目的，即使根据公司章程不享有表决权，受影响股东仍然能够进行表决。“受影响股东”指持有公众上市公司特定股份类别，且因其权利被削减或无法参与其他类别股份可享受的权利升级而遭不利影响的股东。
2017年11号法规旨在提高公众上市公司所有权透明度。该法规加强了有关控股股东和大股东的现行实益所有权披露规定。根据新规定，直接或间接持有公众上市公司全部已发行股份5%或以上的任何人必须进行实益所有权披露。这一规定与大量其他法域内实行的相关规定相符。通过他人（包括实益所有人）持有公司股份的任何人士将被视为间接股东。持股比例达到已发行股份5%或以上的股东一旦所有权比例增加或减少0.5%或以上，应当在收购或所有权变更之日后10天内向OJK发出相关报告。
工商领域
印尼国家石油（Pertamina）公司新任总经理 / 首席执行官
印度尼西亚政府已委任Elia Massa Manik为Pertamina公司新总经理兼首席执行官。该项任命是继今年2月3日宣布Pertamina公司前任总经理Dwi Soetjipto和副总经理Ahmad Bambang一齐免职后作出的。Manik先生曾担任国有农业集团Perkebunan Nusantara的总经理。Manik先生不会被安排副手。
发展印度尼西亚炼油行业及实施“单一价燃油政策”是旨在调整印度尼西亚全国的燃油价格，并已确定为新总经理任职期间Pertamina公司的重点专注领域。据报道，Manik先生亦已强调了在组织内部提高透明度。
格拉斯伯格铜矿引发的争议陷入僵局
美国Freeport McMoRan（“自由港”）公司与印度尼西亚政府之间就Grasbeg铜矿的经营权而引发的争议仍在持续中。此铜矿已停止经营逾一个月，而谈判正在进行中（刚于3月21日 重新开始谈判）。这造成了铜矿所在的西巴布亚地区经济放缓。根据报道，此项争议集中在与印度尼西亚采矿业相关的监管变化（最近一次变化发生于2017年1月）。由于该等变化的发生，自由港公司需要将目前的工作合同改为特殊采矿许可证，这样其可以恢复铜精矿出口业务（在任何情况下，其仅可以在一段有限的时间内经营出口业务）。然而，改为特殊采矿许可证将需要自由港公司适时剥离其51％印度尼西亚业务并投资（据报道）27亿美元，在当地建造一家新的冶炼厂。
自由港公司坚持认为，不会就其工作合同重新进行谈判，其中包括对其长期投资的保护措施，并有可能提请国际仲裁。这家总部位于美国的公司认为，其继续经营这个世界上第二大铜矿（此铜矿已为政府贡献了160亿美元税收），因此值得获得类似的财政和法律保证。自由港公司总裁兼首席执行官Richard Adkerson已要求政府履行工作合同并表明印度尼西亚对外国投资仍然开放。
这一争议已成为社会性和政治性问题。3月初，约100位自由港公司员工在能源和矿产资源部外抗议，要求迅速解决当前局势。另外，自由港公司以与其经营许可证相关的问题为由撤回了对当地足球队Persipura Jayapura的赞助。尽管争议在激化，但是立法委员（包括协调海事部长Luhut Binsar Pandjaitan）仍呼吁矿场改制为国有企业。据报道，政府表示，其计划在两年内获得自由港公司的一个当地业务单位PT Freeport Indonesia的多数股权。矿业、媒体和战略产业部副部长Fajar Harry Sumpurno已确认，政府已明确将成立国有公司以实施任何此类收购。
渣打银行对其选择方案进行考虑
渣打银行已宣布，其有兴趣重组其印度尼西亚业务，尽管去年其在该国业务上损失了2.5亿美元。 此家在英国上市的银行目前通过一家全资子公司经营业务，并持有当地Permata银行的45%股权。渣打银行首席执行官Bill Winters已谴责政府改革大幅度增加了印度尼西亚贷款人的坏账，这已导致Permata银行的坏账增加至其贷款账册的14%。与政府和监管部门的讨论正在进行中。目前所考虑的方案包括收购Permata银行全部控股权和Permata与渣打银行（印度尼西亚分行）进行合并，亦或Permata银行从一家或几家公司中完全撤资。著名的印度尼西亚实业家Tahir也表示有兴趣收购Permata并将其与其银行Bank Mayapada Internasional进行合并。
印度尼西亚针对美国和欧盟征收生物柴油税向世贸组织提出申诉
3月27日，贸易部长Enggartiasto Lukita说，印度尼西亚已就一项向美国商务部和美国国际贸易委员会提出的请求向世贸组织提出申诉。该项由位于美国的国家生物柴油委员会提出的请求试图对印度尼西亚生物柴油出口施加反倾销税。
本月初，印度尼西亚贸易官员表示，他们打算就欧盟反倾销税向世贸组织提出申诉。印度尼西亚称，2013年首次征收的欧盟税已使运往欧盟的生物柴油出口额从6.25亿美元下滑至2017年预期的900万美元。欧盟声称，曾经由于印度尼西亚对原料征收出口税，生物柴油让印度尼西亚国内生物柴油出口商拥有了不公平的优势，其利润比欧盟同行高出8.8％至23.3％。为了防止欧盟生物柴油生产商的利益受损，欧盟对印度尼西亚的生物柴油出口施加相当于上述利润差额的税收。贸易安全总监Pradnyawati称，该项欧盟关税有悖于世贸组织的《反倾销协议》，并表示采取的措施是保护主义。预计印度尼西亚将于2017年3月29日至30日在其与世贸组织的会议期间申请欧盟索赔，但这尚未获得确认。
Waskita Karya准备出售其收费公路业务的股份
Waskita Karya—一家国有建筑公司已委聘Danareksa Sekuritas 出售部分Waskita 收费公路业务 （WTR）。预计第一轮竞标将于2017年5月或6月开始，而交易将于2017年第3季度结束。Waskita Karya正在寻找一位战略投资者（一家建筑专业公司亦或一家金融机构）认购WTR发行的价值6.5万亿印尼卢比的新股。Waskita Karya将认购剩余的1万亿至1.5万亿印尼卢比新股。所募集的资金将用于投资收费公路。
近期引人瞩目的交易：
澳洲Macmahon Holdings Ltd 与PT Amman Mineral Nusa Tenggara （AMNT）签订了一份无约束力之协议概要。AMNT经营印度尼西亚的第二大正在运营中的铜金矿场Batu Hijau项目，位于印度尼西亚努沙登加拉省松巴哇岛。根据此协议概要，Macmahon和AMNT将签订一份联盟式采矿合同，期限与Batu Hijau矿场的寿命相同，预计在此期限内会产生约27亿美元收益。作为交易的一部分，Macmahon将收购AMNT约值1.5亿美元资产，包括装载设备、卡车、辅助和支持性资产以及可用库存。为了收购上述资产，Macmahon将向AMNT提供新股，相当于公司逾40%稀释资产。此项交易使CIMIC集团拟以1.75亿美元收购Macmahon的计划陷入危险中。
印度尼西亚政府发行双货币伊斯兰债券，价值30亿美元，这是迄今为止最大规模的伊斯兰债券发行。由Perusahaan Penerbit SBSN Indonesia III发行五年期和十年期美元票据。
富而德在印尼
富而德自上世纪80年代起为印尼客户和寻求印尼投资机会的外国投资商提供法律服务。当时，本所曾出任该国历史上一系列最重大交易的法律顾问。我们熟悉印尼监管机构、各行业的主要利益关系人，以及本所客户在实现其商业目标过程中面临的种种挑战。
如您希望进一步了解或讨论相关主题，请随时与富而德的以下团队成员联系：
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Philip Morgan 资深法律顾问，新加坡 philip.morgan@freshfields.com |
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Gavin MacLaren 合伙人，新加坡 gavin.maclaren@freshfields.com |
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Nicholas Lingard 合伙人，新加坡/东京 nicholas.lingard@freshfields.com |
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Stephen Revell 合伙人，新加坡/香港 stephen.revell@freshfields.com |
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Robert Ashworth 亚洲管理合伙人，香港 robert.ashworth@freshfields.com |
富而德律师事务所
富而德律师事务所是全球领先的国际律师事务所，长期以来成功为世界顶尖的大型企业、金融及政府机构在重大、决定性案件中提供卓越支持。我们的分所遍及全球，拥有2800多名律师，与当地顶级律所合作共同为全球客户提供解决方案。我所拥有丰富的本地及跨国交易经验和相关商业知识，致力于为客户重大投资交易提供值得信赖的服务。