今年，我们迎来了富而德律师事务所（“富而德”）成立275周年。我们将一如既往就全球法律及政策变化将对客户产生的实践影响做出前瞻性预测。在全球反垄断及贸易领域，政治和经济环境的变化将持续影响法律的实施，这将对企业的交易和商业行为产生重大影响。
欧盟竞争事务专员玛格丽特·韦斯塔格尔（Margrethe Vestager）在任内积极推动基于公平竞争理念的新理论，这些新理论影响深远。2017年，她主导了数起大规模的执法行动（目标均为美国大型跨国公司），而她的一系列执法举措也获得了国际社会的广泛认可。
在美国，马肯·德尔拉希姆（Makan Delrahim）最近确认将出任美国司法部反垄断局助理总检察长。同时，约瑟夫·西蒙斯（Joe Simons）已获提名出任联邦贸易委员会主席。德尔拉希姆和西蒙斯均拥有丰富的从政经验，且两人均系律师出身，拥有丰富的执业经验。据其履历推测，两人可能会采取较上届政府更为保守的路线，可能会明显区别于韦斯塔格尔目前的执法方向。
2018年是否会成为欧盟和美国反垄断执法差异化的分水岭？以下因素可能将使这一问题变得更为复杂：
快速发展的技术和创新正在改变企业的竞争方式和消费者与之互动的模式。反垄断法律及实践发展迅速，现有的执法工具是否足以应对数字时代产业变革的方式和规模？执法机构在平衡市场经济的自由选择和公平时，反垄断规则的国际趋同性将面临考验；
新兴市场的崛起正在改变执法格局。新近成立且执法资源较为充足的反垄断执法机构的执法活动日益增多。很多执法机构参照欧盟的法律原则，但在具体规则及其解释上又存有重要差异。如我们近期的专题报告所示，在全球交易规划和企业合规治理方面，亚洲各国的反垄断执法已不可忽视；以及
地缘政治继续影响竞争政策的实施，原因在于不同地区面临着迥异的经济挑战和政治压力。七国集团内保护主义重新抬头以及国际贸易协定的最近变化，都是不断变化的法律和政策对跨境贸易和投资造成重大影响的例证。与此同时，更为宏观的公共政策和政治目标正在悄然促使反垄断执法的外延扩张，使其触角伸到更为广泛的社会经济领域。
我们今年对全球反垄断主要发展趋势的年度评估，重点关注可能在贸易、公共利益和外国投资方面产生国际政策差异的重要领域。同时，随着2018年全球反垄断执法机构继续就企业的业务整合和商业行为采取执法行动，我们亦会探寻上述变化在实践中产生的影响。
我们将陆续推出一系列关于2018年全球反垄断前沿问题的介绍材料，并在2018年对本文涉及的主题进行不断更新。同时，我们还将举办一系列活动，更加深入地就上述主题及其影响展开讨论。如果您希望了解更多信息或愿意加入我们的讨论，请与我们的反垄断团队联系。
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Nicholas French 合伙人，北京/伦敦 nicholas.french@freshfields.com |
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Ninette Dodoo ninette.dodoo@freshfields.com |
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Alastair Mordaunt 合伙人，香港 alastair.mordaunt@freshfields.com |
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王庆 合伙人，北京/上海 alan.wang@freshfields.com |
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沈育欣 顾问律师，北京 yuxin.shen@freshfields.com |
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崔东豪 律师，北京/伦敦 donghao.cui@freshfields.com |
富而德律师事务所
富而德律师事务所于1743年成立，是全球领先的国际律师事务所，270多年来成功为世界顶尖的大型企业、金融及政府机构在重大、决定性案件中提供卓越支持。我们的分所遍及全球，拥有2800多名律师，与当地顶级律所合作共同为全球客户提供解决方案。我所拥有丰富的本地及跨国交易经验和相关商业知识，致力于为客户重大投资交易提供值得信赖的服务。