告别补贴时代！光伏出口退税取消，行业迎来巨变

这个即将到来的春节，工厂或许都不放假，一线企业正开足马力抢出口，这或许是全球光伏市场最后一个“价格窗口期”。

2026年4月1日，中国光伏行业将迎来历史性转折点——光伏产品增值税出口退税政策正式全面取消。

从最初高达50%的退税比例，到2024年底降至9%，再到如今即将归零，这项政策的变化折射出中国光伏产业从成长到成熟的完整路径。

而电池产品获得更长的缓冲期：2026年4月1日至12月31日退税率降至6%，2027年1月1日起完全取消。

01 财政决策
财政部、税务总局联合发布公告，自2026年4月1日起，取消光伏等产品的增值税出口退税。出口退税政策对光伏行业而言并非首次调整。

事实上，这一政策调整并非突如其来。早在2024年11月15日，财政部、税务总局就已发布公告，自2024年12月1日起，将光伏产品出口退税率由13%下调至9%。

中国光伏行业协会咨询专家吕锦标透露，这一政策调整早有信号：“关于光伏产品的出口退税，国家早在2024年就有意取消。当时协会和专家都建议可以分步，先降点以示警告。”

02 企业影响
退税取消对光伏组件制造商的冲击最为直接。根据SMM光伏高级分析师郑天鸿的测算，每块210R型号的光伏组件，出口利润将直接减少46元至51元，企业出口毛利率将被显著压缩。

中国光伏行业协会咨询专家吕锦标给出了更宏观的数据：2025年1月至10月，光伏出口额达244.2亿美元，按9%退税率计算就是近22亿美元（约153亿元人民币）的退税款。

龙头企业出口退税规模巨大。以晶科能源为例，2025年上半年，其应收出口退税款期末账面价值为9.13亿元。

出口退税取消意味着企业不仅利润被压缩，现金流压力也大幅增加。某国内二线光伏企业副总坦言：“此前业内有观点称，部分企业赚的就是9个点的退税。实际在现在的市场竞争下，企业连其中的5个点都赚不到，因此退税取消对所有企业的影响都是巨大的。”

03 行业分化
面对出口退税取消带来的成本压力，不同类型的企业呈现出截然不同的应对能力。龙头企业的优势在这一政策调整中凸显。

头部光伏企业凭借全球布局和技术优势，有望通过价格转嫁、成本控制等方式维持竞争力。晶科能源表示，公司凭借前瞻性的全球布局战略，在海外传统市场和高增长市场均实现领先。

而中小型企业和落后产能则面临更大压力。天合光能工作人员表示，逐步取消出口退税有利于促进行业从低价竞争转向高质量竞争，使得行业头部企业能够更好地发挥技术引领作用，促使行业集中度进一步提升。

拥有海外产能布局的企业在政策调整中占据有利位置。某市场管理中心负责人明确表示：“我们在中国无产能。”这意味着该公司不受中国出口退税政策变化的影响。

04 市场变化
在政策正式实施前的窗口期，行业出现了明显的“抢出口”现象。某国内二线光伏企业副总直言：“下周一开始，这些厂要全员加班了。现在企业也不用谈停产去库存了，很可能过年企业不放假，开足马力，把产品往欧洲和海外囤。”

长期来看，市场将面临价格与需求的重新调整。郑天鸿分析认为，中国光伏企业将重新商谈出口产品价格，将退税取消带来的成本增加转移给海外客户。

尽管如此，从客户的角度看，明确知道4月1号以后太阳能板价格可能会上涨，会倾向于现在赶紧买入。

05 贸易摩擦缓解
中国光伏行业协会明确指出，部分企业在出口过程中，不仅低价竞争还将出口退税额折算为对外议价空间，导致原本用于对冲国内增值税负担的财政资金在议价环节被让渡给境外采购方。

这使得出口退税政策在实质上转化为对海外终端市场的补贴，不仅造成国内企业的利润流失，也显著增加了中国光伏产业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险。

适时降低或取消光伏产品的出口退税，有助于推动国外市场价格理性回归，降低中国面临的贸易摩擦风险。这一观点得到了行业的广泛认同。

06 战略转型
中国光伏产业正从“单纯出口产品”向“全球化本地生产”转型，政策调整驱动企业加速在欧洲、中东及北美等地布局产能。这既能规避贸易壁垒，又能对冲国内出口成本的上升。

晶科能源的全球化战略就是一个典型例子：公司先后在东南亚、美国设立了海外生产基地，推进在沙特设立合资工厂，同时在全球十余个国家设立海外销售子公司，基本实现全球化经营。

这一转型不仅符合企业自身利益，也呼应了国家政策导向。政策通过取消出口退税，意在激励企业将竞争力从“价格优势”转向“技术优势”与“品牌优势”。

领先企业已开始通过海外建厂等方式推进全球化运营，以更灵活地应对全球贸易政策变化。

一线厂商的生产线在春节假期也将满负荷运转，他们必须赶在4月1日前尽可能多地完成海外订单。

电池产品退税率将在2027年1月1日才完全取消。这意味着，光伏企业还有一年的时间窗口，可以通过调整产品结构或市场策略来适应新政策。

从中国制造到中国“智造”的转型路上，这道政策分水岭也许将催生出一个更强大、更具国际竞争力的光伏产业新格局。