在日期为2024年8月12日的指令中，欧盟普通法院驳回了一项临时措施申请，该申请涉及一家中国企业在欧盟的子公司，在应对欧盟委员会的调查时能否拒绝提供存储于中国境内的数据问题。从该指令可以看出，中国关于跨境数据传输的前置审批要求本身不足以构成企业拒绝向欧盟委员会提交数据的抗辩。企业在面临欧盟调查时，需要做更充分的准备，以应对潜在的法律冲突带来的风险。
2024年8月12日，欧盟普通法院就第T‑284/24号案下达指令，驳回了一家中国企业在欧盟的子公司针对欧盟委员会要求其提交存储于中国的数据提起的临时禁令申请。法院指出，欧盟委员会有权调查存储于欧盟境外的数据，并进一步强调，企业必须提供充分证据证明无法遵守数据提交要求，仅仅声称中国法律下存在有关数据出境的限制不足以构成抗辩。该指令释放的信号是，欧盟将严格执行调查中的数据提交要求，即便该等要求可能导致对外国法律的违反。
面对欧盟监管机构的要求和中国数据法律之间的潜在冲突，企业需要找到平衡的解决方式。潜在降低风险的措施包括：
尽早评估欧盟调查中的跨境数据传输需求，提前规划；
尽量依赖中国法律以外的其他抗辩，尽可能限缩需要提交的数据范围；
寻求替代性解决方案，如依赖存储于中国境外的数据；
如果确实需要进行跨境传输，预留充分的时间向中国主管机关寻求批准，并就采取的步骤保留充分的书面记录；以及
如果无法进行跨境传输，向欧盟监管机构证明公司为了遵守中国法律以及寻求替代方案所做的努力，以降低无法提交数据造成的不利影响。
在日益复杂的跨境监管环境中，企业必须积极管理数据传输风险，为潜在的法律冲突做好准备。采取战略性、前瞻性的方法来应对跨境调查和数据请求将成为企业的必选之路。
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柳昕 xin.liu@freshfields.com |
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Dr. Moritz Pellmann moritz.pellmann@freshfields.com |
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资深律师*，香港 pauline.peng@freshfields.com |
* 注册外国律师（Registered Foreign Lawyer）
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