7月14日巴西参议院完成关键性表决，赶在 7 月 16 日本条临时措施到期前敲定修订版本，法案仅做文字层面修改，无需再次退回众议院审议，下一步文本将移交总统签署生效。调整后的新规放宽了部分惩戒条件，但最低运价制度、货运识别流程依旧刚性约束货主、承运商以及线上货运平台，深刻影响中资企业日常开单、运费结算工作，在巴开展物流业务的中国企业需要重点关注。
本次修订核心变动要点
删除雇员司机固定薪资下限。众议院此前拟定的受雇卡车司机每月 5000 雷亚尔工资下限被彻底剔除。参议院认为司机薪资应当交由劳工集体谈判确定，不由运价法案硬性规定，减轻运输企业用人硬性成本压力，但独立卡车司机最低运费标准保持不变。
重复违规罚款门槛取消。取消多次违反最低运价规则时最低 10 万雷亚尔的固定起步罚款，后续处罚更加灵活。
赔偿金规则调整。承运人可申请的赔偿，由原先固定 2 倍调整为最高 2 倍，司法判定弹性变大。
立法流程提速，避免法案失效。原本临时措施 7 月 16 日就会到期作废；参议院将本次修改定性为文字调整，省去众议院二次审议环节，加快落地节奏，规避因法案到期造成巴西全国货运监管真空、卡车司机大规模罢工的风险。
不变的硬性规则，中资企业不可松懈
虽然处罚条款有所松绑，但核心监管框架完全保留，对我们企业日常运营约束依旧很强：
最低运价表持续生效：企业签约运费不得低于 ANTT（巴西国家陆路运输局）核定最低运价，低于标准将无法生成 CIOT 运输识别码，货运业务无法正常开展。
CIOT 货运识别流程强制执行：不管是传统承运商还是数字货运平台，每一笔运输订单都必须完成运输业务识别登记；货主、中资采购企业付款开票、财务结算均依托该识别码开展，不合规订单会造成财务入账受阻。
多次违规依旧面临严厉后果：尽管取消 10 万雷亚尔最低起步罚款，但多次违规依旧会被处以高额罚金、暂停运输备案资质，情节严重甚至会取消企业运输从业资格，对后续进出口、货物派送形成长期负面影响。
给在巴中资企业的实操建议
梳理现有长期货运合作协议，核对运价是否符合官方最低运价标准，提前更新合同条款；
对接合作的货运平台，确认 CIOT 识别码正常生成，保证开单、付款凭证完整合规，规避税务与监管风险；
区分雇员司机和个体自营司机：雇员司机薪资不再受本法案约束，可依照巴西劳工法协商薪资；自营司机严格遵守最低运费红线，不要压低运价。
巴西公路运输承担全国超 75% 货物流通量，最低运价政策长期牵动物流成本、供应链稳定。本次修订是巴西国会平衡卡车司机诉求与企业经营压力的折中结果，短期罚款门槛下降不等于监管放松。
