暂停一年的中美港口费措施正逼近新的期限节点。目前，双方尚未就延长暂停或取消相关措施达成新安排。依据 2025 年 11 月达成的协议，美方暂停对华海事、物流和造船业 301 调查相关措施，中方相应暂停反制措施，暂停期均为一年。若无新安排，相关措施将于今年 11 月到期，距离该节点仅剩约 10 周。
◆ 11 月 9 日，暂停期将满
本轮港口费争端始于 2025 年。
2025 年 4 月，美国贸易代表办公室（USTR）针对中国海事、物流和造船领域启动 301 调查并推出限制措施；同年 10 月 14 日，美方正式实施相关港口费。
中国商务部当时指出，美方措施属单边主义与保护主义，严重违反世贸组织规则及《中美海运协定》平等互惠原则，对中航运、造船产业构成歧视。作为反制，中方宣布对涉及美国旗、美国造、美资拥有或经营等“美国元素”的船舶收取特别港务费。
2025 年 11 月，中美达成新经贸安排。11 月 9 日，美方宣布自次日起暂停相关措施一年；中方同日宣布相应暂停反制。交通运输部公告显示，自 2025 年 11 月 10 日 13 时 01 分起，暂停对美船舶收取特别港务费等措施一年。
因此，按现有安排，今年 11 月 9 日将成为相关暂停措施的期限节点。截至目前，双方尚未就进一步延长暂停或取消措施达成新的公开安排。
◆ 若无新安排，相关港口费或重新启动
若暂停期满后无新安排，美方此前针对中国相关船舶的港口费措施存在恢复可能。需注意的是，美方收费判定并非仅依据“中国船”标签，而是综合考量船舶所有权、运营关系及建造地等因素。
同理，中方针对具有“美国元素”船舶实施的特别港务费也处于暂停状态。若 11 月暂停期结束后双方仍无新安排，中美双方此前暂停的相关收费措施均存在重新启动的可能。
对于经营中美航线的航运企业而言，船舶的所有权、运营方和建造地将重新成为航线部署与成本测算的关键变量。
◆ 中国主要班轮公司的潜在成本
在去年美方措施正式实施前，市场已进行多轮影响测算，结果显示中国主要班轮公司潜在费用暴露较高。路透社曾援引分析师数据称，若相关收费持续执行，中远海运潜在年度费用或达约 15 亿美元。
⚠️ 特别说明：15 亿美元属于基于当时收费规则、船队结构及航线部署作出的情景测算，并非已经发生或确定产生的实际支出。
此前测算还显示，若美方港口费在 2026 年全年持续执行，全球主要班轮公司可能面临数十亿美元规模的额外费用。因此，一旦措施重启，船公司的实际成本将取决于具体的收费规则以及届时的船队和航线安排。
◆ 去年，船公司已经调整过船队
面对去年的港口费措施，多家船公司曾提前调整船舶部署，部分公司将中国建造船舶调离美国航线，或重新安排其他船舶进入跨太平洋服务，以降低潜在费用。
若今年 11 月相关措施重启，类似的船队调整可能再次出现。但对船公司而言，调整并非简单替换航线，船舶建造地、所有权和运营关系都可能影响费用是否产生。此外，将船舶从跨太平洋航线调出，还可能牵动整个班轮网络的运力配置。
◆ 10 周之后，航线成本可能重新变化
从现在到 11 月 9 日还有约 10 周。这段时间虽足够双方继续磋商，但航运企业需立即开始针对不同情景规划船期和船队。
若收费重启，船公司需重新测算的不仅是单次靠港成本，还包括：
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哪些船舶继续投入中美航线 -
哪些船舶需要调整至其他服务 -
新增费用由船公司自行消化，还是通过附加费向市场传导 -
现有航线网络是否需要重新调整
外媒援引航运业人士 Lars Jensen 分析称，若双方最终未达成新安排，船东需重新审视船舶的建造地、所有权和运营关系，据此调整航线以降低成本。
去年曾促使船公司调整船队的港口费措施，今年可能再次进入航线规划和成本测算的核心考量。目前相关措施仍处于暂停期，双方仍有沟通空间。但若后续无新安排，2026 年 11 月 9 日将成为这一轮中美港口费暂停措施的重要期限节点。
届时收费是否重启，以及航运企业如何调整船队和航线，将取决于双方后续安排。
