平潭国际旅游岛建设方案有望上半年正式批复！

平潭综合实验区旅游发展局提供的资料显示：

“这些数据放在过去是不可想象的。”在平潭从事旅游事业近25年、现为区旅游发展局行业管理科负责人黄海说道。他是平潭第一代旅游人，可以说见证了平潭旅游从无到有的发展历程。

1991年，是黄海参加平潭旅游工作的第一年，同时也是平潭旅游发展的“萌芽”年。当年，在中国科学院国家地理研究所、国家旅游局旅游资源开发司、福建省旅游局的支持下，平潭县政府对辖域内的旅游资源，进行了有史以来第一次详尽的大普查。在这次旅游资源普查之后，“石牌洋”、“仙人井”、“南海天神”等大批珍贵的旅游资源才如同稀世璞玉，一一呈现在了世人眼前。

“这项普查工作对于平潭旅游的意义十分重大，但那时政府对旅游业的投入，也仅限于景区规划的制定与一些基础服务设施的简单建设。”黄海说，“唯一一处开发相对完备的景点，就是龙凤头度假村。”

1985年7月，平潭成立了县旅游公司，并投资4.1万元，整修道路，添置简易设施，开办起了龙凤头度假村。可以说当时平潭旅游产业发展的规模和格局，和现在是无法同日而语的。

“直到2009年以后，随着平潭综合实验区设立和海峡大桥通车，平潭旅游才迎来了一个突破的转折点，之后平潭自贸片区的揭牌，更是让平潭旅游事业如虎添翼。”黄海说。

2014年11月1日，习总书记考察平潭时，首次提出了要将平潭打造成“国际旅游岛”。2015年4月21日，福建自贸区揭牌，平潭片区定位为建设两岸共同家园和国际旅游岛。从此，平潭旅游事业迈入了一个新时期。

2015年6月9日，在平潭综合实验区行政服务中心，福建天海国际旅行社工作人员领到了公司的经营许可证。这是平潭首家外商投资旅行社，同时也是福建省设区市旅游局批准的首家外商投资旅行社。而它能够在平潭获批领证，就得益于福建自贸区内“外商投资旅行社业务许可”审批权限的的下放。

“开放旅游服务行业，是平潭自贸区建设国际旅游岛的重要一环。”黄海告诉记者，在平潭自贸区关于旅游的重点实验措施中，就明确提出支持在区内设立外资、台资合资旅行社。而截至目前，平潭已审批成立了福建天海国际旅行社、海峡友谊旅行社两家台资合资旅行社和平潭光华旅行社、鹏展（平潭）旅行社有限公司两家台资独资旅行社，还有多家境内外旅游投资商正在办理或咨询设立外商投资旅行社相关事宜。

“自贸区给平潭旅游带来最大的好处，就是在政策方面的支持。”黄海说，“这些政策对平潭建设国际旅游岛，起到了很大的助推作用，并且它也促进了大陆与台湾间游客往来主通道的培育。”

平潭与台湾一衣带水，作为未来两岸的共同家园，平潭自贸区的旅游产业政策也因此充满着浓浓的“台味”。在过去一年，平潭就出台多项措施，加快岚台间旅游的交流融合。

根据相关政策，在平潭区内符合条件的台湾籍居民，已经可以报考福建省导游人员资格考试，并且按照《台湾导游领队在福建自贸试验区执业实施方案》，台湾的导游领队也可以来平潭换证执业。在最近的一项政策中，非福建户籍居民经平潭乘坐直航客船赴台湾本岛团队旅游，还可在当地有资质旅行社的组织下，向平潭公安机关出入境管理部门申请办理“一次出入境有效往来台湾通行证”及团队签注，不受暂住期限等条件限制。

与此同时，平潭还大力引进台湾乡村旅游的发展模式，助推平潭自贸区内乡村旅游、特色餐饮、精致民宿的协调发展，同时，邀请台湾资深骑行旅游业者来平潭，共同举办领骑培训班，成为平潭片区的创新举措。

“其实自贸区揭牌以来，在平潭旅游事业发展上最大的变化，就是全区在‘旅游意识’上的加强。不论是政府，还是在社会的各个层面，人们越来越认识到旅游业对平潭发展的巨大意义。”黄海说，而这种“旅游意识”的觉醒，给整个旅游部门带来的是更大的责任和动力。

为了打响平潭国际旅游岛的知名度，平潭通过各类媒介以赛事、活动、广告等多种形式积极宣传平潭，并成功举行了“平潭蓝·中国梦·世界情——平潭国际旅游岛建设启动仪式”；平潭还首次出台《促进旅游产业发展的九条措施》，加大旅游发展专项资金投入力度，每年安排旅游发展专项资金1亿元，优先支持重大旅游项目，力求突出重点，壮大旅游产业规模；而编制完成的《平潭国际旅游岛建设方案》，有望于2016年上半年正式批复，《平潭国际旅游岛发展规划》目前也正处于终审阶段。

“平潭的旅游产业基础十分薄弱，要想建设国际旅游岛，就要求我们在基础设施、对外宣传、项目招商等多方面，都要齐头并进。”黄海说，“实验区建设的前几年，已经让平潭的整体建设有了较大的提升，而自贸区揭牌，则为平潭带来了更多的利好政策，这对平潭旅游事业来说是一个难得的机遇。在2016年，我们也将充分利用政策上的优势，以重大项目带动平潭旅游发展，并且进一步推动岚台旅游交流融合，提升‘平潭蓝’的品牌形象。”

【来源：平潭时报，记者 杨 国】

今朝往昔谈变化，政策助推“平潭蓝” ！

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