第十一讲 平潭：建设两岸共同家园（1）
2009年5月国务院出台支持海西建设的《意见》。《意见》提出“在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实施更加优惠的政策。”同年7月，福建省委省政府决定设立平潭综合实验区，拉开了平潭开放开发的帷幕。两年多来，平潭综合实验区获得党中央、国务院的大力支持，引起海内外各界的关注。国家“十二五”规划纲要、《海峡西岸经济区发展规划》以及最近国务院批准出台的、由国家发改委牵头编制的《平潭综合实验区总体发展规划》（以下简称《平潭规划》），都将平潭综合实验区提升到国家级发展战略的层次。平潭综合实验区连带整个福建省从此迎来了大开放、大开发的历史性机遇。
今天我将就大家比较关心的平潭综合实验区建设与发展的有关问题跟大家做个交流，共同分享。
为什么选择平潭？
大家知道，2009年5月国务院的《意见》只讲到福建可以选择有条件的岛屿建立两岸合作的海关特殊监管区域。当时连平潭的名字都没有出现。福建有上千个岛屿，从南到北比较大的岛屿有漳州的东山岛；厦门湾的厦门岛；泉州岛屿都很小，最大的也只有2平方公里左右；莆田有湄洲岛、南日岛；福州有平潭岛；最北边的宁德有三都岛、嵛山岛等等。那么，为什么选择平潭岛呢？福建省委省政府做决策时主要从三个方面考虑：
一是平潭是福建最大的岛，祖国第五大岛。前边四个岛依次是：台湾、海南、崇明、舟山。平潭由120多个岛屿组成，总面积372平方公里，其中主岛海坛岛面积近300平方公里，相当于三个香港岛、两个厦门岛或两个金门岛，具有辽阔的开发建设空间。全岛人口39万，工业只有海产品加工等轻工业，还有渔业、旅游业，总体上几乎可以说还是一座未开发的处女岛。一片白纸，可以画最新最美的图画。
二是平潭与台湾地缘相近、血缘相亲，对台优势明显。平潭距台湾新竹海上直线距离仅有68海里（126公里），是祖国大陆距台湾本岛最近的地方，岛上在台乡亲有数十万人。历史上就是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，清朝咸丰年间平潭就被辟为福建省5个对台贸易港口之一。1978年平潭在全国率先被批准设立台轮停泊点和台胞接待点。
三是从福建区域发展布局来看，30年改革开放，闽南金三角厦漳泉一带，经济蓬勃发展，倒是以省会福州为中心的北边，发展相对滞后，全省经济呈现“南重北轻”状态。选择平潭设立平潭综合实验区，通过努力，将来有望形成南有厦门特区、北有平潭特区的新格局，可以改变目前“南重北轻”状态，使沿海发展更加均衡、协调。
此外，平潭还拥有优良的港口资源和独特的旅游资源等等，也决定了我们最后的抉择。
（未完待续）