【中潭国际】“中国红红平潭”大型新特区系列报道(政策篇)- 大数跨境

中潭国际

2015-02-28

导读：借力中国红·助推红平潭中国红”是中国文化的底色，也是中国人的魂，代表着喜庆、热情、活泼、温暖、幸福与祥和，象

借力中国红·助推红平潭

中国红”是中国文化的底色，也是中国人的魂，代表着喜庆、热情、活泼、温暖、幸福与祥和，象征着热忱、奋进、团结，是中国传统文化中用得最多最具象征性的一种色彩。丰收时刻我们想到了红；团圆时刻我们想到了红；喜庆时刻我们想到了红；憧憬未来我们亦想到了红。可以说，“红”在我们生活中已经成为胜利、喜悦、丰收、热情的代名词。

平潭的红，红在秀美风光；

平潭的红，红在风土人情；

平潭的红，红在商客如云；

平潭的红，红在两岸亲情；

平潭的红，红在自由贸易；

平潭的红，红在政策扶持；

平潭的红，红在这是一片红红火火的投资天堂。

“红平潭”预示着新特区平潭集综合实验区、自贸区、国际旅游岛、自由港等多重红利概念，它融合了平潭本身拥有的各种红火优势，已然成为一片红色热土、投资天堂，人民生活日益福足，城市出现诸多蒸蒸日上、红红火火的新景象，相信不久的将来平潭必将迸发更为红火的光芒，引发来自世界的目光，红遍全球！

摘要在全国找不到如此大面积的整个岛都可享受如此的优惠政策。这也表明，平潭作为大陆距离台湾最近的海岛特殊的区位优势。此次总规明确了平潭的发展地位，要将平潭综合实验区建设成为“两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区”。其中，“两岸同胞共同生活的宜居区”，正体现出“两岸共同家园”的概念。平潭综合实验区，不仅仅是一个经济开发区，而且是一个凸显两岸关系的特殊区域，可为探索两岸和平发展提供路径。

▶说明：平潭政策利好频出，2015年是这些政策落地的关键之年

▲2015年平潭综合实验区经济发展蓝图

海关给予平潭以下三项优惠政策措施。

一、是创新通关制度和措施，即：按照既有利于平潭开发和人员、货物、交通运输工具进出方便，又有利于加强查验监管的原则，实施一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理的管理模式。

二、是实施优惠税收政策，除了研究制定平潭综合实验区《“一线”不予免税或保税货物清单》和《“二线”不予退税货物清单》外，对区内生产性企业加工生产的产品出区内销，企业可采取“选择性征税”的办法，即可按照产品出区状态或折算成料件申报征税。

三、在平潭设立出境开放口岸的前提下，按现行有关规定设立口岸离境免税店。参照现行大嶝对台小商品交易市场模式，支持在平潭设立一个台湾小商品交易市场。《中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法（试行）》（以下简称“《办法》”）8月1日起实行，游客每天可在平潭对台小额商品交易市场购买6000元免税商品。

平潭主要享受的“免、保、退、选”四大税收优惠政策。

平潭主要享受“免、保、退、选”四大税收优惠政策：“免税”和“保税”是指从境外进入平潭与生产有关的货物，不属于《一线不予免税货物清单》或《一线不予保税货物清单》所列商品的，就可以实行备案管理，享受免税或保税政策，其中两份《清单》（参阅财政部网站“财关税【2013】62号文”）；“退税”是指与生产有关的货物由区外入岛，即可享受出口退税；“选”就是选择性征税。

特殊的15%企业所得税政策，

平潭目前实行特殊的15%企业所得税政策，2014年3月25日，平潭综合实验区企业所得税优惠政策及优惠目录发布，符合高新技术产业、服务类、农业及海洋产业、生态环保业、公共设施管理业等五大类127条优惠目录的企业所得税减按15%征税。该项政策起止时限为2014年1月1日至2020年12月31日。

▲平潭综合实验区金井湾组团

▶说明：“一天一个亿，一天一个样”，这就是现今平潭的真实写照。全岛开放，比经济特区更优惠的政策……平潭综合实验区已经成为福建最为响亮的名片之一。这个海西大岛的崛起有了更为深刻的内涵。一个个重大项目的建设，汇合成平潭速度的雄壮进行曲，沉睡千年的海岛正在华丽转身！充满活力，富有效率，充满激情，这是中国“最热”的地方，这是属于平潭的时刻！

▶说明：“平潭突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放;三是突出两岸融合，台胞在就业生活方面将享有更多优惠政策。

▶说明：“与其他地区相比，平潭综合实验区除了承担对外开发方式经贸接口功能、促进两岸经贸合作外，更是推动两岸关系和平发展重大战略布局。

▲平潭综合实验区岚城组团，平潭未来的商务中心（CBD）

▲时势造平潭，平潭应“天时、地利、人和”

复制“上海经验”11项已提早落地

1 企业年度报告公示和经营异常名录

2 投资准入负面清单

3 外商投资企业合同章程备案管理

4 外商投资项目备案制

5 对外商投资企业外汇资本金意愿结汇

6 直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理

7 先进区、后报关制度

8 区内自行运输制度

9 批次进出、集中申报制度

10 智能化卡口验放管理制度

11 第三方检验结果采信制度

《进口冰鲜水产品检验检疫口岸名单》

国家质检总局日前公布的《进口冰鲜水产品检验检疫口岸名单》中，平潭港口岸澳前港区榜上有名，被正式确定为进口冰鲜水产品指定口岸。

　　这是福建检验检疫局辖区唯一获批的进口冰鲜水产品检验检疫口岸。由此，今后福建进口冰鲜水产品可走“水路”，台湾冰鲜水产品可沿台中、台北至平潭航线登陆福建。

《平潭综合实验区外汇管理试点操作细则》

《平潭综合实验区外汇管理试点操作细则》下发，这标志着平潭综合实验区外汇管理试点政策开始正式实施。

　　试点政策实施后，区内企业借用外债实行比例自律管理;外商投资企业短期、中长期外债余额和，不超过其上年末经审计净资产的2倍。区内中资企业短期外债余额不超过其上年末经审计净资产的0.5倍;中资企业外债资金结汇，参照现行外商投资企业外债管理规定办理。试点政策支持符合条件的企业赴台发行人民币计价的宝岛债

　试点政策将拓宽平潭综合实验区企业投融资平台，扩大企业外汇资金来源多元化，降低企业经营成本和汇率风险，进一步提升企业市场竞争力;也将为平潭营造良好的招商引资金融服务“软”环境，助力平潭开放开发建设。

“

平潭招商引资的的“杀手锏”是中央赋予的政策红利。该局提供的招商手册显示，在对台方面，平潭拥有非常突出的政策优势。2015年开始，平潭进入下一个跨越式发展的5年。根据福建省下发的《关于深化对台交流合作推动平潭科学发展跨越发展的意见》，平潭综合实验区GDP年均增长要达20%左右；到2018年全社会固定资产投资累计新增3000亿元。