过去几年，笔者团队为不少客户处理了对外投资备案（ODI）申请，深圳地区居多，近期有个明显的感觉是，今年以来主管部门在不断收紧监管的尺度。报送的材料，被要求补齐补正二次以上已是常态，对于一些大额的投资项目，还会被要求去现场面谈交流。虽说监管部门对于备案申报材料的标准一直是“把项目说清楚就行”，但实操却令人难以把握，监管尺度的调整，给拟投资企业的投资计划造成被动。结合近期商务部、外管局公布的一些数据，可能可以看出一些端倪。
一、对外直接投资数据同期对比
据商务部、外汇局统计，2024年1-8月，我国全行业对外直接投资7894.5亿元人民币，同比增长12.5%。其中，我国境内投资者共对全球151个国家和地区的6762家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资6692.4亿元人民币,增长14.3%。1
通过对比去年同期数据，可以发现今年我国每月对外直接投资金额维持在相对较高水平，平均比去年每月高出近110亿人民币。
二、实际使用外资数据同期对比
2024年1-8月，我国实际使用外资5801.9亿元人民币，同比下降31.5%。从来源地看，新加坡、德国实际对华投资分别增长11.6%、5.4%（含通过自由港投资数据）。2
通过对比去年同期数据，可以发现今年我国每月实际使用外资金额维持在相对较低水平，平均比去年每月减少近330亿人民币。
对外直接投资数据与实际使用外资数据的一升一降之间，对比强烈。
三、外汇储备数据同期对比
10月22日，国家外汇管理局举行了“2024年前三季度外汇收支数据情况”新闻发布会3，总结了前三季度我国外汇收支的几大特点：跨境资金恢复净流入、结售汇趋向基本平衡、企业结售汇意愿保持理性、外汇市场交易比较活跃、外汇储备规模保持基本稳定。
9月末，我国外汇储备余额为33164亿美元，较2023年末增加了784亿美元。
目前，我国对外投资备案主要由发改、商务、外管三个监管部门负责，企业在获得前两个部门的备案许可后，向外管申请将资金汇出，相关申请材料的递交、修改、审批、证书发放，基本都可以通过网络在线操作。
各地根据具体情况的不同，办理周期、申请材料要求的重点会有些差异，但基本都会重点关注项目的真实性、合理性、可行性、必要性等，需要申请企业提交境内申请主体的财务状况、投资计划、境内外相关行业的特点及风险等。
我国目前的对外投资备案监管措施，办理依据主要包括《中华人民共和国外汇管理条例》《境外投资管理办法》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录的通知》以及各省市发布的实施细则等。
相关对外投资备案需求，欢迎咨询笔者交流。
注释：
1.2024年1-8月我国全行业对外直接投资简明统计：https://www.mofcom.gov.cn/tjsj/gwjjhztj/art/2024/art_3bedf2d11ba04fe9ad15d3fad9ebe1dd.html
2.2024年1—8月全国吸收外资5801.9亿元人民币：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202409/content_6974975.htm
3.“2024年前三季度外汇收支数据情况”新闻发布会文字实录：https://www.safe.gov.cn/safe/2024/1022/25230.html