北京时间7月2日晚，美国总统特朗普在社交媒体发文称，经数周密集外交谈判，已与越南达成贸易协议。协议规定，越南出口至美国的全部商品将被征收20%关税，经越南转运至美国的货物则面临40%关税，不过美方尚未公布适用40%关税的具体商品清单。
美国总统特朗普在社交媒体宣布，已与越南达成一项贸易协议。这一成果是在两国数周紧张外交磋商后取得的，且临近7月9日这一关键期限——若未按时达成协议，美国原计划对越南进口商品加征更高关税。
特朗普在“Truth Social”平台发布声明称，依据协议，越南出口至美国的商品需缴纳20%的关税，“转口”贸易商品则将被征收40%的关税。同时，越南已同意取消对美国进口商品的所有关税，即“向美国开放市场”，美国可零关税向越南销售产品。特朗普表示，这是在与越共中央总书记苏林会晤后达成的协议。
特朗普表示，在经历数周密集外交后，他已与越南达成贸易协议。特朗普称，根据协议，越南所有出口至美国的商品将被征收20%的关税，而任何转运货物将被征收40%的关税。目前，美国尚未公布适用40%关税的具体商品清单。
特朗普称，越南已同意将对美国产品征收的关税降至零。“换言之，他们将‘向美国开放市场’，这意味着我们可以零关税地向越南销售产品。”特朗普写道。
北京时间7月2日晚间，美国总统特朗普宣布，他已与越南达成贸易协议。
据了解，越南是纺织品和运动服装的重要供应国，耐克、Gap、Lululemon等品牌在该国设厂。越南是美国的主要贸易伙伴，根据美国普查局数据，去年越南是美国第六大进口商品来源国，对美出口额接近1370亿美元。
特朗普发帖宣布已与越南达成贸易协议后，美股市场上的家具和服装类股剧烈波动，ON Holding、Lululemon股价均创盘中高点，涨幅一度分别达7.2%、2.9%。
以越南为主要鞋履和服装生产中心地的耐克股价迅速拉升涨逾4%。
CNN指出，虽然目前尚不清楚特朗普的转运计划将如何实施，但“转运”通常指经过另一个国家运输再出口到美国的外国商品。
目前，尚不清楚该协议是否已最终达成，或者越南是否同意特朗普宣布的内容。
最近几个月来，特朗普及其政府一直声称各国正排队与美国达成贸易协议。然而，在7月9日为期90天的所谓“对等关税”暂停期结束、最高50%的关税可能生效之前，各方几乎都保持沉默。恢复这些历史性关税可能会动摇金融市场和企业的计划。
如果特朗普4月份宣布的关税保持不变，那么对越南输美商品的关税将至少升至46%。对越南商品的关税是他宣布的最高关税之一。
关税政策，也对美联储的降息步伐带来干扰。美国财政部长贝森特北京时间2日晚间表示，由于特朗普实施的关税迄今仅引发温和通胀，他认为美联储可能在9月或 “更早” 降息。
“我认为（降息的）关键在于关税并未引发通胀。如果美联储遵循这一标准，我认为他们可能会比9月更早行动，当然9月之前肯定会降。” 贝森特补充道，“我猜这种‘关税紊乱综合征’甚至也影响到了美联储。”
贝森特在福克斯新闻的《英格拉汉姆视角》节目中发表上述言论之际，特朗普正加大对美联储主席鲍威尔的压力，要求将利率下调多达3个百分点。
此外，美国联邦住房金融局（FHFA）局长Bill Pulte宣称，他要求国会山调查美联储主席鲍威尔的政治倾向，并调查他在参议院的欺诈性证词，这足以让他被免职。
此前，当地时间6月30日，特朗普在社交媒体发文表示，“太迟先生”美联储主席鲍威尔和整个委员会都应该为没有降息感到羞耻。特朗普表示，如果他们好好工作，“美国就能节省数万亿美元的利息成本”“但委员会只是袖手旁观，所以他们也难辞其咎”。特朗普称，美国应该支付1%的利率。
当天，美国白宫新闻秘书莱维特表示，特朗普在给鲍威尔的一封信中提到了全球多个国家的利率，并告诉鲍威尔应该大幅降低利率。
这不是让步，而是精确制导的关税手术刀。” 白宫贸易顾问纳瓦罗的指控直指越南——这个占据美国服装进口第二位的国家，40%的进口商品竟是中国制造的“变脸”产物。当20%的基础关税与40%的转运惩罚关税同时落下，越南出口美国的每双运动鞋都可能突然贵出近半价格。
几乎同一时间，POLITICO获取的联合声明草案显示，这场持续数月的贸易拉锯战迎来戏剧性转折。原定7月9日启动的20%-50%“对等关税”被紧急叫停，取而代之的是一套更为复杂、更具针对性的关税体系：
所有越南原产输美商品：适用20%关税（虽低于特朗普最初威胁的“对等”上限，但显著高于此前越南享受的普遍最惠国待遇税率）。
经越南转运的他国货物（尤其中国商品）：适用40%惩罚性关税。
“越南最高领导人苏林是位非常愉快的合作者，”特朗普在通话后如此评价。但这份“愉快”背后，是河内方面前所未有的让步——向美国牛肉、禽肉、转基因作物等长期受限的农产品敞开大门，并承诺大幅强化原产地规则核查。
这份协议的真正核心，剑指一个敏感问题：越南是否已成为中国规避美国关税的“后门”？
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗此前直言不讳地指控：“越南本质上成了中国的经济殖民地。” 数据显示，越南对美出口激增的同时，其从中国的进口同步飙升。2023年前5个月，越南自中国进口额高达约496亿美元，占其总进口额的40%。大量中国制造的电子元件、纺织品、机械产品在越南简单加工或更换标签后，以“越南制造”身份进入美国市场，规避了特朗普政府对华施加的25%甚至更高关税。
“这不是单纯的贸易不平衡问题，而是系统性欺诈。”
一位匿名美国贸易代表办公室官员向POLITICO透露。越南部分工业园甚至形成“一站式”服务链：中国原料上午入境，下午在越南工厂完成最后组装，次日便能贴上“Made in Vietnam”标签发往美国。
美国海关与边境保护局（CBP）的统计数据触目惊心：2022年涉及越南的“原产地欺诈”案件数量同比激增200%。越南输美电子产品中，关键部件中国产率竟高达70%-85%。这种“借道”行为不仅侵蚀了美国关税壁垒，更挤压了本土及其他合规国家制造商的生存空间。
对越南而言，这份初步协议无疑是悬崖边的救命索。美国市场占越南商品出口总额的近30%（2022年数据），是其最大单一出口市场。以纺织品和鞋类为例：
越南是全球第二大纺织品服装出口国，2022年对美出口额超160亿美元。
耐克全球约50%的鞋类产自越南工厂，阿迪达斯此比例也超过40%。
若7月9日特朗普启动原计划的46%平均“对等关税”，后果不堪设想。越南纺织协会（VITAS）模拟测算显示：46%关税将使越南服装对美出口骤降35%-40%，直接导致50万人失业，数百家工厂倒闭。
“20%的税率虽沉重，但产业链尚能喘息，”胡志明市一家大型制鞋厂负责人陈文雄（音译）长舒一口气。他工厂的订单中，约三成涉及中国原料深度加工，40%的惩罚性关税将是灭顶之灾。“我们必须彻底重构供应链，但这需要时间。”协议中“未来数周内敲定最终关税削减”的承诺，为他争取了生死攸关的缓冲期。
精准打击：协议如何封堵“中国制造”绕道？
美越草案的核心条款，直指转运漏洞：
电子溯源系统强制对接： 越南海关需将其进出口电子数据系统与美国CBP实时联网，重点监控中越边境7大关键陆路口岸及海防、岘港等主要港口的货物流动。
“实质性转型”标准收紧： 协议要求越南采纳与美国协调的、更严苛的“原产地实质性改变”认定标准。例如，纺织品从纱线开始溯源（“从纱认定”原则），电子产品则追踪核心芯片与电路板来源。
惩罚性关税威慑： 40%的转运惩罚税率远超普通关税，使“洗产地”彻底丧失经济价值。美国将在越南设立专职海关审计小组，进行突击验厂与物流链核查。
“这相当于在供应链上安装了追踪器，” 新加坡亚太贸易研究专家陈丽丽分析道。协议生效后，经越南转运的中国商品综合成本可能反超直接输美。以一款在中国制造成本100美元、原面临25%对华关税的商品为例：
旧路径（越南“洗产地”）： 越南加工费+物流费约20美元，按越南常规税率（如5%）计算，总成本约125美元。
新路径： 若被认定为转运，适用40%惩罚关税，总成本飙升至约168美元（100+20）x1.4），甚至高于直接出口美国面临的125美元成本（100x1.25）。
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全球贸易版图再洗牌：谁会是下一个目标？
越南协议的签署，为特朗普的“7月9日关税倒计时”撕开一道口子，但全球警报远未解除。
欧盟的焦虑： 欧盟对美贸易顺差持续扩大，德国汽车、法国葡萄酒、意大利奢侈品首当其冲。德国工商总会（DIHK）紧急报告显示：46%的德企担忧自己成为下一轮“对等关税”靶标。
印度的煎熬： 印度对美顺差主要来自药品、珠宝及IT服务。印美贸易谈判因数字税、农产品准入等问题陷入僵局。印度商工部官员私下坦言：“越南模式可能被复制到我们身上。”
东南亚的连锁反应： 马来西亚的半导体、泰国的轮胎、印尼的家具产业高度依赖对美出口。若越南堵死“借道”路径，部分中国产能或转向这些国家，使其成为美国下一波审查焦点。
“初步协议”仍留关键悬念待解：
“实质性削减”的谜题： 草案承诺最终协议将带来美对越关税“实质性削减”，但未明确20%基础税率会降至多少？何时生效？越南工贸部部长阮鸿延仅模糊表示：“目标是恢复接近此前的普惠水平。”
农业开放的尺度： 越南承诺进口更多美国农产品，但转基因玉米、含瘦肉精猪肉等敏感产品能否真正突破河内的食品安全壁垒？越南农民协会已誓言发起抗议。
中国制造商的绝地求生： 东莞一家电子厂老板刘伟（化名）直言：“40%的惩罚关税封死了越南路径，要么硬扛25%关税直接出口，要么迁往墨西哥或东欧。”部分长三角纺织企业开始紧急洽谈孟加拉、缅甸的产能转移。
来源：券商中国等公众号。
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