新一轮税制改革重点锁定六大税种，包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。还有税收征管法。财政部财科所前所长贾康表示，财税改革作为全面改革的重头戏现在已经表露出了与中央要求的时间表不相匹配的迹象。
按照此前部署，全面完成“营改增”改革本应该在2015年实现，但目前还有金融业、房地产业、建筑业和生活服务业四个领域尚未纳入，决策层的态度也有一定调整，从要“力争完成”，改为“适时推出”。
中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示，“营改增”试点余下行业与先前已进行试点的行业不同。房地产企业税收由于行业特点，改征增值税之后，进项税额抵扣时可能不容易取得发票，可能影响试点的进行。金融业“营改增”涉及方案选择问题。金融业务免税与否以及如何征税都有不小争议。
中金公司首席经济学家梁红表示，目前为止本轮“营改增”减税力度不及2009年增值税转型改革，应加快完成营改增改革“最后一公里”，预计剩余四个行业的营改增将在明年上半年全面完成。
梁红称，全面完成营改增，除了进一步减税外，更重要的功能是促进产业的专业化分工。而且本轮营改增改革完成后，增值税仍有改善空间。全面完成营改增实现的整体减税规模可以达到9000亿元左右，与营改增期间GDP比值约为0.4%。
今年对消费税也做了一些调整，提高汽油、柴油消费税单位税额，对电池、涂料征收消费税，提高卷烟批发环节从价税税率并加征从量税。下一步除了将高耗能、高污染产品和部分高档消费品、以及部分服务纳入征收范围外，改革还会将一些不适合继续征收消费税的产品从应税品目中剔除。
专家认为，为了使地方政府的财权和事权相匹配，保证地方政府的财政收入，并使地方政府具有一定自主的税收调节权，充分发挥地方政府征税的主动性，有必要把消费税调整成为地方政府的主体税种，一定程度上可以满足“营改增”后地方政府的收入减项。
资源税改革是近些年税制改革重点之一，今年突破不断，在石油、天然气、煤炭资源税改革基础上，稀土、钨、钼资源税费改革和调减铁矿石资源税政策顺利实施，促进这些资源的合理利用。
根据税务总局的数据，上半年煤炭资源税费总体减负51.84亿元，改革比预期平稳顺利，有条不紊。
“现在的资源税主要是矿产资源、油气，另外一些资源也应该纳入资源税的范围，比如水流、森林、草原等也应该纳入资源税的征税范围。”谭云明说，资源税改革将推动理顺能源生产和消耗环节中的税收调节机制。
随着社会经济快速发展，我国环保形势日益严峻，一些地区灰霾污染为特征的复合型污染日益突出。水污染、大气污染、固体废弃物污染、海洋污染和矿山环境问题也日渐突出，征收环保税刻不容缓。
目前，环境保护税征求意见稿已经出台，环保税开征迈出实质性步伐。据悉，环境保护税法草案正在进行最后完善，最快将于今年年底前由国务院审议通过草案。专家称，明年上半年环境保护税法草案有望提交全国人大常委会审议，这意味着每年数百亿元规模的环境保护税开征可期。
“研究提出个人所得税改革。”财政部部长楼继伟今年在不同场合频频提及，让个税这根敏感神经再次拨动，也传递出个税改革的信号。
事实上，今年，个税小步调整也不少，例如高新技术企业股权奖励和转增股本时个税可分期缴纳，试点对购买商业健康保险给予个税优惠。
个税改革属系统化改革，且与普通百姓切身利益密切相关，必须有更加周全的改革设计，方案的提出也无疑意味着启动改革渐行渐近。
“虽然个税改革要考虑的因素越来越复杂，但并不会动摇分类与综合相结合的改革方向。”财政部财科所副所长白景明说。
有消息称，个税改革方案在财政部内部已经完成，预计最快2016年上半年上报，下半年会选择部分方案实施。
中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为，个税改革的方向是大势所趋，分类和综合相结合的征管办法已经被多次论证，虽然涉税信息管理制度难建立，但随着税收征管法的推进，个税的技术条件将得到保障。
“推动个税改革的社会呼声吸纳了社会民意，消除个税改革的制约因素，应尽早将改革共识转化为实际行动。”一位业内表示。
目前房地产税已被列入全国人大立法计划，2016年能否有重大进展也值得期待。
