
新上任的财政部部长刘昆日前在“中国发展高层论坛2018年会” 畅谈中国财税体制改革新动向,并透露2018年中国税制改革几个新动向。
推进健全地方税体系改革
刘昆表示,“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。科学界定各级财政事权和支出责任,形成中央与地方合理的财力格局,在充分考虑地区间支出成本因素的基础上,将常住人口人均财政支出差异控制在合理区间,加快推进基本公共服务均等化。在保持中央和地方财力格局总体稳定的前提下,科学确定共享税中央和地方分享方式及比例,适当增加地方税种。”
刘昆进一步指出:“深化税收制度改革,健全地方税体系。我们将进一步优化税制结构,加强总体设计和配套实施,加快健全地方税体系,完善税收法律制度框架。”
增值税税率简并
今年将按照三档并两档的方向,调整增值税税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,进一步激发市场主体活力,促进实体经济发展。
个人所得税制度改革
刘昆说,今年将改革个人所得税制度,根据居民基本生活消费水平变化,合理提高基本减除费用标准,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。
“建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基,加强税收征管,充分发挥个人所得税调节功能。”他强调。
落实税收法定原则
2018年将加快推进单行税法的立法工作,力争年内完成契税法、资源税法、消费税法、印花税法等草案的起草工作。
此外,刘昆表示下一步还将着力完善直接税体系,包括密切关注国际税改动态,进一步完善企业所得税制度,以及按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。


